我國家庭養(yǎng)老床位「中國養(yǎng)老現狀調查床位需要」

“不管你今天多么年輕，明天人人都會老。”這是不容置疑的現實。所以，養(yǎng)老問題必須引起高度關注。近日，記者對中國社會化養(yǎng)老現狀進行了調查，并采訪了有關專家，對正在逐步推進的中國社會化養(yǎng)老進程作了進一步的了解。

60歲以上的人口已達1.34億

“傳統(tǒng)的‘養(yǎng)兒防老’的做法已經不適合目前中國的社會發(fā)展狀況，而‘以房養(yǎng)老’雖然有一定的可能性，但卻不能從根本上解決養(yǎng)老問題。”8月6日，中國社會工作協(xié)會老年福利服務工作委員會副秘書長劉蘊華在接受本報記者采訪時這樣強調。

劉蘊華的話被許多老年人的親身經歷所證實。

71歲的王鳴既有房子又有兒子，但她還是愿意去老年福利院。在北京金夢園福利院，每天晚上都有固定的醫(yī)護人員給她按摩。王大媽說：“因中風引起半邊身體麻木，可兩個兒子在國外，這病只能在電話里跟他們說說，根本解決不了眼前的困難。”

北京市東城區(qū)演樂胡同的張樹貴老先生今年78歲，雖然腿腳利落，但他前些天患上青光眼需要立即手術，家里3個子女卻沒有一個能抽出時間帶老人去醫(yī)院看病。“醫(yī)生讓我下次再來看病時，一定讓子女跟著，你們怎么誰都沒時間？”老人在電話里向自己的子女們抱怨著。

在北京朝陽區(qū)天樂老年公寓，張樹貴指著醫(yī)生給他開的各種藥說：“這不，剛做完眼睛手術就來這里了。在老年公寓，起碼隨時有人管我呀，不用擔心兒女們沒時間照顧我了。”

王鳴和張樹貴的情況，只是全國老年人所面臨各種困難的縮影。

據權威資料披露，目前，我國60歲以上的人口達到1.34億，占總人口的10%以上，而且在今后較長一段時期內，老齡人口的比例將以年均3.2%的速度增長。“這就迫使我國在經濟還不夠發(fā)達的時期要解決比一些發(fā)達國家還嚴重的社會老齡化問題。”劉蘊華說。

670萬張床位才能滿足需要

由福利模式的養(yǎng)老保障步入多支柱的社會養(yǎng)老保障已是大勢所趨。

大連工人養(yǎng)老院院長張靜波在近日召開的全國“首屆推進社會化養(yǎng)老加強養(yǎng)老機構管理經驗論壇”上，向記者介紹了有關情況。

大連工人養(yǎng)老院過去是以接受企事業(yè)單位離退休人員為主的福利性養(yǎng)老院，現在，通過引入“親情式服務”等工作機制，創(chuàng)出了品牌。2002年，他們兼并一所經營不善的個體養(yǎng)老院，成立小平島分院，開創(chuàng)了大連市乃至東北地區(qū)公辦養(yǎng)老院與私營養(yǎng)老院優(yōu)勢互補、資源整合的先河。這樣，社會養(yǎng)老資源可以充分利用。原來小平島僅有50張床位。現在增加到100張，而且在養(yǎng)人員入住率達100%，知名度不斷擴大。

據民政部社會福利與社會事務司司長張明亮介紹，民政部在80年代就提出了社會福利社會化作為社會福利的發(fā)展方向和目標。近幾年，民政部加大了政府社會福利化，特別是提出了養(yǎng)老服務社會化。

2005年，民政部在青島召開了養(yǎng)老社會福利化啟動會議。2006年，在大連召開了工作經驗交流會。民政部準備在今年下半年還要召開一次養(yǎng)老服務社會化的推進會。

“雖然我國越來越重視養(yǎng)老社會化，但缺政策、缺制度、缺資金、缺少新的養(yǎng)老觀念等問題依然存在。”劉蘊華說，“據調查，在1.34億老人中，想住養(yǎng)老院的占5%，這樣就需要有670萬張床位才能滿足。而目前全國養(yǎng)老院的床位總共只有170萬張，遠遠滿足不了需要。”

民間興辦養(yǎng)老院正在逐年增長

針對在推進社會化養(yǎng)老進程中存在的問題，全國老齡辦副主任閻青春分析說，需要在政府引導、市場推動、養(yǎng)老服務實體多樣化等方面下功夫，從而充分體現社會福利的社會化發(fā)展。

那么如何去落實？張明亮認為重點是兩個方面：

一是在目標上建立“居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)照料為依托、機構養(yǎng)老為補充”的養(yǎng)老福利服務的體系。

張明亮說：“因為中國的老年人有自己的養(yǎng)老傳統(tǒng)。據民政部調查，95%的老年人還是希望在家庭養(yǎng)老，在社區(qū)養(yǎng)老，所以我們要鞏固居家養(yǎng)老的基礎地位。居家養(yǎng)老又區(qū)別家庭養(yǎng)老，居家養(yǎng)老要提供社會化的服務，要依托社區(qū)開展多樣化的服務。”

二是在措施上，政府要制定、鼓勵和支持社會力量興辦養(yǎng)老事業(yè)，參與養(yǎng)老事業(yè)。

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