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建設家庭養老床位的必要性「家庭養老床位發展道路」

時間:2022-09-19 17:16 來源: 作者:杰佳通-小杰 人瀏覽

家庭養老床位由于經濟成本低、服務便捷等特點,一經試點,即廣受老年人及家庭的歡迎,也成為各級政府積極應對人口老齡化、破解城市養老難題的重要發展方向。這是全國居家社區養老試點改革的有益成果,凝聚了基層政府與養老行業的集體智慧,把這一成果鞏固好、建設好、推廣好,讓家庭養老床位真正成為老年人的溫馨港灣,十分迫切。

家庭養老床位直擊養老服務“痛點”,前景值得期待。在我國大力推進的“9073”養老服務發展格局中,機構養老得到了長足發展,床位增長迅猛,但部分大城市仍難以滿足老人的入住需求。同時,床位建設成本高、入住費用高等,也使得公辦養老機構“入住難”、民辦養老機構“入住貴” 的問題仍然存在,機構養老也難以成為應對老齡化的最佳選擇。

社區居家養老服務雖然是應對老齡化的重要方向,但是存在供給不足、需求不旺、滿意度不高、可持續發展難等結構性難題,也是養老服務發展的另一個“痛點”。而家庭養老床位以養老機構為依托,把養老機構專業化養老服務延伸到家庭,通過對老人家庭進行適老化改造,提供專業護理、遠程監測等養老服務,顯著降低了床位建設成本和入住門檻,讓老年人在熟悉的家庭中得到了專業照護和指導,既保障了老年人的生命安全,也大大消除了老年人及家庭的“照護焦慮”,真正貫徹了“居家社區機構養老相協調”的發展理念,無疑是未來城市養老服務發展的重要方向。 家庭養老床位自身發展存在“難點”,風險需要防范。

家庭養老床位不是破解城市養老的“靈丹妙藥”,必須清醒認識家庭養老床位發展的困境,尤其是要從“家庭病床”的發展中吸取經驗,才能讓家庭養老床位的創新實踐更可持續。首先是“建床難”,有建床意向的老人,可能由于房屋性質、房屋條件、子女反對而不能建床;其次是“服務成本降低難”,老年人在家庭中的服務需求是多元的,需要專業護理、生活照料、精神慰藉等多元化服務,與機構集中照護相比,上門提供綜合性服務無疑增加了人力成本;最后是“安全難”,在家庭中照護由于服務場所的私密性,養老護理員上門服務過程中,老年人的財產安全、服務安全等都需要建立嚴密的監管機制和責任分擔機制。

家庭養老床位專業化發展是“支點”,規范監管是關鍵。家庭養老床位作為機構養老的一種延伸,已經在部分城市付諸實踐。為了避免碎片化、粗放型、盲目式發展,就要求做好家庭養老床位發展的頂層設計,制定行業標準,加強服務監管,推動專業發展。一是要加強統籌安排,規范發展。要在頂層設計上做好系統設計,將地方創新實踐中的成功經驗總結提升,同時要指導各地因地制宜。二是加強標準研制,專業發展。

家庭養老床位在實踐中要將服務對象、服務清單、服務標準、服務流程、服務評價等進行規范化,要將居家上門服務與家庭養老床位服務做好區分與制度銜接,引導家庭養老床位以標準為指引,專業發展。三是納入長護險支付,可持續發展。家庭養老服務作為一種新的服務產品,雖然價格低廉,但是對于失能老年人及其家庭來說,支付壓力仍然存在,在長期護理保險試點地區,應當探討將符合條件的納入長期護理保險支付范圍。 北京思杰佳通shecuntong.cn專注智慧養老系統研發,提供專業的智能養老平臺包括居家養老、民政養老、社區養老、機構養老、家庭醫生、醫養結合等智慧管理平臺,智能養老設備合作對接。

本文標簽:養老金養老服務居家養老養老保險社保

本文標題:建設家庭養老床位的必要性「家庭養老床位發展道路」

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