養(yǎng)老機構監(jiān)護系統(tǒng)有什么發(fā)展趨勢「現(xiàn)階段養(yǎng)老機構八大發(fā)展趨勢」

“積極應對人口老齡化，構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的要求，為老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了藍圖，可見，黨和國家堅持以人為本的理念，非常重視老齡事業(yè)發(fā)展。現(xiàn)階段養(yǎng)老機構具有有以下八個方面的發(fā)展趨勢：

一、社會力量成為養(yǎng)老機構投資運營主體

只有市場才能敏銳地捕捉到老年人的各種養(yǎng)老服務需求，并通過公平的市場競爭來為老年人提供適合的養(yǎng)老服務。目前養(yǎng)老機構的雙軌制發(fā)展環(huán)境明顯不利于其健康發(fā)展，要大力發(fā)展民辦民營養(yǎng)老機構，同時改革目前的公辦養(yǎng)老機構。未來，民辦民營養(yǎng)老機構將逐漸成為養(yǎng)老機構的主體，養(yǎng)老機構的市場化趨勢將會更加明顯。

二、規(guī)范化、標準化運營是未來主旋律

近年來，《養(yǎng)老機構醫(yī)務室基本標準（試行）》、《養(yǎng)老機構護理站基本標準（試行）》、《老年人照料設施建筑設計標準》（JGJ450-2018）、《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》等標準規(guī)范的出臺，均涉及到對健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)各方面的具體規(guī)定和要求，表現(xiàn)出政府對健康養(yǎng)老服務業(yè)的宏觀調(diào)控將越來越注重運作的規(guī)范化和標準化。另外，各地陸續(xù)推出了養(yǎng)老地方法規(guī)，如北京市公布的《北京市公辦養(yǎng)老機構收費管理暫行辦法》、在2016年開始實施的《江蘇省養(yǎng)老服務條例》等。未來，各級各地政府有望再出臺更多具有地方特色的、規(guī)范健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)條例。

三、養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將分工明確

從近幾年出臺政策中可以明顯看出，政府從主導行業(yè)動向引導市場對行業(yè)進行自動調(diào)整，從倡導大勢轉(zhuǎn)向標準化制定，開始逐步退居幕后，將產(chǎn)業(yè)競爭留給市場，不再做健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場角逐的運動員，而專心做裁判員，制定標準并監(jiān)督標準的執(zhí)行。特別值得關注的是，在發(fā)展較為快速的機構養(yǎng)老版塊，政府開始進行進一步的重點轉(zhuǎn)移，公辦養(yǎng)老機構完全承擔兜底責任，而不再參與市場角逐，如北京的第一與第五社會福利院等原中高端公辦養(yǎng)老機構均改為接受高齡、失能或失獨家庭老人，廣州市老人院則設立失獨專區(qū)。

公辦養(yǎng)老機構的退出，引導大量老年人群走向民辦養(yǎng)老機構，無疑是將更大市場讓給民營養(yǎng)老機構發(fā)展。此外，國務院出臺的《關于推進價格機制改革的若干意見》中，明確限定了公辦養(yǎng)老機構的價格與服務對象，促進公辦養(yǎng)老服務的改革，為其他養(yǎng)老服務機構的發(fā)展留出更大空間。其次，將政府購買服務列入公益性服務的改革進程中，通過財政支出對公益性養(yǎng)老服務進行支持與調(diào)整，同時擴大民辦養(yǎng)老機構價格自主權，促進民辦養(yǎng)老服務業(yè)的進一步市場化，未來民辦養(yǎng)老服務機構的市場前景更加廣闊。

四、機構養(yǎng)老服務將與居家、社區(qū)養(yǎng)老服務融合發(fā)展

老年人隨著年齡的不斷增長，身體健康狀況不斷下降。這導致了老年人的服務需求呈現(xiàn)以下特點：一是服務需求內(nèi)容豐富;二是服務需求在專業(yè)化方面不斷遞進;三是服務需求更加注重就近、便捷，更加注重服務的可獲性和可及性。相較于集中居住的養(yǎng)老機構服務，更符合老年人心理和服務需求特點的是在熟悉的社區(qū)獲得連續(xù)性、綜合性的服務。未來，隨著我國養(yǎng)老服務的快速發(fā)展和養(yǎng)老服務網(wǎng)絡的不斷建立和完善，機構、社區(qū)和居家養(yǎng)老服務一體化發(fā)展將是必然趨勢。

五、小型化、專業(yè)化、社區(qū)化、連鎖化將成為養(yǎng)老機構發(fā)展的主要態(tài)勢

從我國老年人養(yǎng)老服務需求和國際養(yǎng)老機構發(fā)展趨勢看，“就地養(yǎng)老”是大勢所趨，近年來不斷加劇的養(yǎng)老機構郊區(qū)化態(tài)勢，使得老年人脫離原有生活圈，甚至割裂了他們與其他年齡層人群的交往，致使養(yǎng)老機構原本的隔離化特征更趨突出。國際上許多國家的經(jīng)驗表明，無論是從經(jīng)營管理和專業(yè)化角度，還是從老年人宜居舒適度角度而言，養(yǎng)老機構規(guī)模都不是越大越好，床位也不是越多越好，較理想的養(yǎng)老機構規(guī)模應在300張床位左右。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和老年人對養(yǎng)老服務專業(yè)化需求的提高，未來養(yǎng)老機構的小型化、品牌化、連鎖化趨勢將更加明顯。

一是未來的養(yǎng)老機構將盡可能社區(qū)化，即依托社區(qū)發(fā)展養(yǎng)老機構;二是養(yǎng)老服務行業(yè)是微利行業(yè)，只有通過規(guī)模經(jīng)濟才能實現(xiàn)盈利，小型化、連鎖化經(jīng)營是機構獲取市場份額、提高市場競爭力的必然選擇。因此，未來養(yǎng)老機構小型化、專業(yè)化、社區(qū)化、連鎖化的趨勢將會更加明顯。

六、養(yǎng)老機構“醫(yī)養(yǎng)結合”發(fā)展趨勢將更加緊密

未來，“醫(yī)養(yǎng)結合”服務將成為養(yǎng)老機構發(fā)展的主要方向。所謂“養(yǎng)醫(yī)結合”，就是將“預防、治療、康復、護理”服務融為一體，“養(yǎng)”和“醫(yī)”相輔相成，相互補充。“醫(yī)養(yǎng)結合”服務既能滿足入住老年人的養(yǎng)老需求，又能滿足老年人長期的慢性病管理、康復、服藥等基本醫(yī)療需求。“醫(yī)養(yǎng)結合”的模式可多種多樣，既可以在養(yǎng)老機構中設置醫(yī)務室、衛(wèi)生所(室)，也可以獨立設置康復醫(yī)院、護理院，此外還可以和周邊醫(yī)療機構簽訂合作協(xié)議，為老年人提供醫(yī)療服務。

七、服務將更趨親情化、人性化發(fā)展，機構建設從指標化到精準化

隨著我國政府對養(yǎng)老服務業(yè)的不斷重視、民間力量對養(yǎng)老服務業(yè)的不斷介入，以及養(yǎng)老服務市場競爭的不斷加劇，養(yǎng)老機構的發(fā)展模式將逐步走向“集約型”，未來養(yǎng)老機構將會更加注重服務的質(zhì)量，更加注重服務的人性化和親情化發(fā)展，通過服務質(zhì)量占領市場，通過親情化、人性化的服務樹立品牌。由于當前養(yǎng)老機構和床位建設數(shù)量仍被納入考核指標，地方政府多鼓勵機構做大做全。很多地方由地方政府主導建設的社會福利中心和養(yǎng)老服務中心，基本由政府劃撥用地，投資多、占地多、機構人員多，有公立醫(yī)院入駐，作為“示范性”養(yǎng)老服務機構推出。由于前期投入高，收費也相對較高，脫離了普通群眾的接受能力，入住率普遍在30%以下。為此，應糾正“示范性”養(yǎng)老機構檔次越高越好的錯誤認識。

八、從頂層設計到落地實施，政策從寬度和深度的支持力度逐漸加碼

一是強化政策支撐。及時做好全面放開養(yǎng)老服務市場涉及法律法規(guī)的修改，將有效的改革創(chuàng)新經(jīng)驗及時上升為法律規(guī)定。加快建構養(yǎng)老、孝老和敬老政策體系，做好政策制度銜接，切實落實養(yǎng)老服務相關稅費優(yōu)惠扶持政策，突出抓好“最先一公里”問題。

二是強化標準支撐。健全包括養(yǎng)老服務基礎通用標準、服務技能標準、服務機構管理標準、居家養(yǎng)老服務標準、社區(qū)養(yǎng)老服務標準、老年產(chǎn)品用品標準等在內(nèi)的養(yǎng)老服務標準系，推動國家、行業(yè)、地方和企業(yè)標準相銜接，整體提升養(yǎng)老服務業(yè)的標準化、規(guī)范化發(fā)展水平。

三是強化人才支撐。推進養(yǎng)老服務相關專業(yè)教育體系建設，建立以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷虻穆毞Q評價、技能等級評價制度，拓展養(yǎng)老服務專業(yè)人員職業(yè)發(fā)展空間，增強其職業(yè)榮譽感和社會認可度，推動各地保障和逐步提高養(yǎng)老服務從業(yè)人員薪酬待遇。不斷壯大以專業(yè)人才、老年社會工作者、養(yǎng)老服務志愿者、老年人家庭照料者相結合的養(yǎng)老服務隊伍。

四是強化科技支撐。推動養(yǎng)老機構信息服務平臺和社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設應用。支持養(yǎng)老服務機構、社會組織和企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等新一代信息技術提升養(yǎng)老服務質(zhì)量。推進健康養(yǎng)老等民生科技加快發(fā)展，加大老年人用品的研發(fā)力度。

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