養(yǎng)老金替代率降至41.3%,缺口怎么補(bǔ)?

中國2050年將步入人口老齡化高原區(qū)。姚余棟指出。

2020年第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國65歲及以上人口為19064萬人，占13.5%，人口老齡化程度進(jìn)一步加深，這一數(shù)字在2035年將會(huì)超過20%。

與老齡人口快速增長相匹配的，是我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的廣覆蓋率。截至2020年，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（第一支柱）累計(jì)結(jié)余5.8萬億元，參保人數(shù)近10億人，覆蓋率達(dá)70%。

然而，姚余棟指出，近幾年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金增速邊際放緩，可持續(xù)性壓力加劇；以企業(yè)年金、職業(yè)年金為核心的第二支柱覆蓋面僅占城鎮(zhèn)總就業(yè)人口的5.9%，滲透率仍有待提升。

要衡量勞動(dòng)者退休前后生活保障水平差異，養(yǎng)老金替代率是基本指標(biāo)之一，指的是勞動(dòng)者退休時(shí)的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。

姚余棟介紹，目前我國養(yǎng)老金替代率已經(jīng)從2000年的70%降至2020年的41.3%，而根據(jù)國際勞工組織發(fā)布的《社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》，55%是養(yǎng)老金替代率的警戒線，低于此水平的退休后生活質(zhì)量將顯著下降。

姚余棟指出，隨著老齡化深化，第一支柱的收支平衡壓力逐步增大，未來預(yù)計(jì)第一支柱替代率將下降到20%，第二支柱覆蓋人群太少，后續(xù)亟須依靠以個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)為核心的第三支柱進(jìn)行補(bǔ)充。