組建老齡事務部:亟需強有力老年管理機構

全國政協委員、廣東財經大學法學院院長魯曉明：

我帶來的第一個提案是建議設立老齡事務部，具體內容還在思考之中。之所以提出這個提案，是因為我認為現行的管理體制不一定完全適應老齡化的趨勢。現在老齡事務的問題分散于發改委、民政部、人社部還有衛健委等部門，多頭管理，客觀上存在條塊分割、難以協調的問題。

目前來看，我們有國務院下屬的國家老齡委，由國務院分管老齡事務的副總理擔任主任，其他部委領導擔任副主任或成員，但國家老齡委更多是一個議事協調機構。此外，我們還有全國老齡工作委員會辦公室，主要職責就是跟蹤辦理老齡委的決策事項，研究提出全國老齡工作發展的方針政策和規劃，其工作更多帶有一種決策咨詢的性質。

總體來說，對老齡事務工作的統籌謀劃，老年人福祉的有效推進，還有老年人權益的保障以及執法監督等工作，目前還沒有一個強有力的、權責統一的職能機構。第七次全國人口普查數據顯示，我國60歲及以上人口總數已超2億6400萬。在整個21世紀，我國在人口結構方面最大的特點就是人口老齡化，這也使得組建一個穩定的老齡事務部有了一個堅實的基礎。