江蘇:普惠性養老服務托起幸福夕陽紅——南昌市基本養老服務清單讓老人老有所依

安享幸福晚年，是每位老年人的期盼，也是每個家庭的關切。如何實現老有所養、老有所依、老有所樂，事關百姓福祉、社會和諧穩定。去年年底，我市發布了《南昌市基本養老服務清單》，明確了基本養老服務為了誰、怎么服務、由誰提供服務等問題，通過發放困難老年人服務補貼、居家適老化改造補助等實打實的干貨，穩穩托起了全市老年人的幸福感和獲得感。

建設社區嵌入式養老機構

暖心服務送到老人家門口

在紅谷灘區香域尚城社區天同居家養老服務中心，今年93歲的薛自林奶奶日子過得有滋有味。只要天晴，她都會來到該中心的露天陽臺曬太陽。我是自己要求來這兒住的，這里的硬件設施與醫療服務都滿足了我的需求，而且離孩子近，孩子下班后能順道來看我。薛奶奶說。

據了解，天同居家養老服務中心設有17個護理床位，現已有9位老人在此養老生活。中心負責人張妍告訴記者：無論是對有認知障礙、身體失能的老人，還是生活能自理的健康老人，我們都為他們提供優質的養老服務，讓到社區機構養老不再是老人不得已的選擇，而是對美好生活的一種追求。

為滿足多數老人的養老需求，我市按照養老服務清單內容，創新服務供給機制，在多個社區引入居家養老服務中心，推進社區嵌入式養老機構建設。以紅谷灘區香域尚城社區天同居家養老服務中心為例，社區提供800平方米的場所，建設養老服務中心及配套服務設施，為周邊千余名老年居民提供全方位養老服務體驗。

目前全市在運營的居家養老服務中心有1586家，總床位2.3萬余張。市民政局養老服務科科員劉偉介紹，為讓居家老人不斷享受多元化養老服務，我市在全省率先出臺了《南昌市居家養老服務條例》。如今，全市城鎮社區養老服務站已達445家，建成嵌入式養老院59個，通過盤活閑置資源，整合養老、醫療、文體、教育、商業五大業態，累計建成1+5+X社區鄰里中心230個，社區養老15分鐘服務圈逐漸形成。

居家適老化小改造

解決老人生活大問題

今年，家住洪西社區的失獨老人譚慶云家里大變樣，淋浴間配備了座椅和防滑墊、墻壁安裝了長條形扶手、客廳臥室均增添了紅外線感應夜燈，而之前，譚慶云曾備受居家環境不便、起夜不安全等問題的困擾。年紀大了，上衛生間總是坐下去卻沒有力氣再站起來。譚慶云告訴記者，社區了解到他的困難后，立即協調青云譜區民政局，由第三方服務公司根據他的需求對他家進行了適老化改造，讓面積不大的屋子五臟俱全，也整潔清爽、安全方便。晚上起床只需要拍一下床頭的感應燈，一路都有光亮，再也不用擔心晚上起床會因摸黑而摔倒了。譚爺爺滿意地表示。

民有所呼，我有所應。去年，我市將適老化改造列為政府購買居家養老服務內容，由市民政局牽頭印發了《關于加快實施老年人居家適老化改造工程的實施意見》，并聯合市發改委、市財政局等多部門合力推進，以滿足老年人居家生活照料、起居行走、康復護理等需求，提升我市居家養老服務品質。

說起適老化改造的好處，安義縣居民馬關順老人有道不盡的感激。他原先居住的房屋內電線亂搭亂牽，衛生間的窗戶也破損老舊，老人一直想修理窗戶卻無奈孩子不在身邊。在被確定為居家適老化改造對象后，馬大爺屋內的電線被埋進了墻體，衛生間窗戶換成了鋁合金材質，墻上還安裝了長條扶手，老人的心愿終于達成。

堅持因人因戶施策，堅決不搞一刀切、不搞層層加碼，杜絕脫離實際，這是居家適老化改造必須遵循的原則。劉偉說，市民政部門為特殊老人家庭推薦了7個類別30個項目的改造項目和老年用品，并根據老人需求提供私人訂制服務，讓老年人在居家生活中感受到實實在在的貼心服務。

培養高素質養老護理人才

為老人提供專業服務

對進食有困難的老年人，我們要做好進餐前的衛生準備，并將老人扶至合適的體位，再協助其進食。在南昌健康職業技術學院護理專業的實訓室內，幾名護理專業學生正在學習老年人護理知識，并根據老人具體情況完成照護訓練、模擬實操等學科內容。

南昌健康職業技術學院護理系主任郭衛介紹，學校開設的老年護理老年病學康復護理等多門專業課程涉及健康評估、膳食營養、生活照顧、醫學護理、心理護理等方面，近年來受到越來越多學子的關注和青睞。學院于2020年9月開始首屆招生，其中圍繞養老護理方向的中醫康復技術、老年人康復等專業招收學生達396人。南昌健康職業技術學院招生就業辦楊老師說。另外，南昌市衛生學校同樣開設了護理、中醫護理專業，培養養老護理相關專業學生近1500人，助力我市養老服務人才隊伍向職業化、專業化轉變，滿足更多養老機構對高素質技能型養老護理人才的需求。

來，我們翻個身，一二三成功了，你太棒了！在西湖區社會福利院，記者看到26歲的陳夢瑤正在幫一位老人翻身。2016年以來，畢業于護理專業的陳夢瑤一直從事著護理工作，她說：老人就像小孩，我們必須設身處地為他們著想，鉆研老人接受的護理方式，才能把護理工作做得更好。

為鼓勵專業人才扎根養老服務行業，我市在養老服務清單中明確了對養老服務機構護理崗位人員的專項人才補助，鼓勵引導高校和中職學校的老年服務管理、護理等專業畢業生投身于養老服務行業，對于符合條件的個人，每人給予5000元至10000元不等獎補，為養老產業發展吸引更多年輕人才。