廣東基本養(yǎng)老人人享有:廣州加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

第七次全國人口普查結(jié)果顯示，我國60歲及以上人口達(dá)到2.64億，占比18.70%。人口老齡化進(jìn)一步加深，人們面臨未富先老，養(yǎng)老服務(wù)“養(yǎng)不到”“養(yǎng)不起”“養(yǎng)不好”的急難愁盼問題。問題背后，則是普惠性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在“用地”“經(jīng)營”“人才”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“監(jiān)管”等方面遭遇的瓶頸。在廣州，60歲及以上常住人口逾213萬、戶籍老年人口超過180萬，老人們恰恰見證了這一座城市直面痛點，在基本養(yǎng)老服務(wù)體系領(lǐng)域進(jìn)行的重重探索。

這一座以開放包容、改革創(chuàng)新著稱的城市不僅是我國目前唯一一個以市域為單位同時開展全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、長期護(hù)理保險、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康復(fù)輔具社區(qū)租賃5項國家試點的特大城市，同時，也率先開展了基本養(yǎng)老服務(wù)探索實踐，把基本養(yǎng)老服務(wù)作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，先試先行，初步構(gòu)建出人人享有、人人可及的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，積極打通“堵點”、解決“難點”、消除“痛點”，加快提升基本養(yǎng)老服務(wù)能力，為國家層面體系建設(shè)提供有益實踐經(jīng)驗。

一系列改變發(fā)生在市民生活的細(xì)微之處；一系列基本養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的答案，呼之欲出。

暖心故事：在這座幸福之城，不必?fù)?dān)心老之將至

及時照護(hù)，人人可享

88歲的潘佩（化名）是廣州市越秀區(qū)土生土長的“老街坊”，她從來沒想過，自己會在一次骨折術(shù)后被拽進(jìn)了高齡重度失能的世界里。醫(yī)生在診斷書中表示：潘佩骶尾部壓瘡，不斷滲液，需要協(xié)助服藥、臥位護(hù)理、心理慰藉等照護(hù)服務(wù)支持。那一刻，89歲的老伴看著診斷書一陣眩暈，他心里清楚，對他這么一個經(jīng)濟(jì)條件一般的家庭而言，聘請專業(yè)照護(hù)是個不小的開支。

同在廣州，75歲的玉英（化名）總是愁眉不展，在過往的日子以淚洗面。數(shù)年前，她的兩個兒子先后離世，丈夫又疾病纏身，每天早上，一睜眼就開始忙碌，量血壓、做早餐、喂飯、買菜、換尿布、看病……日子一天天下來，不堪重負(fù)。雖然，他們都享受了廣州健康檔案、健康管理、“平安通”服務(wù)，可隨時申請緊急救援，社區(qū)工作者定期關(guān)懷。然而，基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)才是他們，也是每位老人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時，他們害怕照護(hù)開支帶來的經(jīng)濟(jì)壓力，逐漸壓垮他們的人生。

但擔(dān)心的事情并沒有發(fā)生。

得益于廣州正在實施的長期護(hù)理保險制度。兩戶家庭均通過鑒定評估，申請了長護(hù)定點機(jī)構(gòu)提供基本生活照料及醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。照護(hù)產(chǎn)生的費用，由長護(hù)險基金按照一定比例進(jìn)行報銷。在專業(yè)照護(hù)下，潘佩康復(fù)訓(xùn)練不斷，僅四個月時間，從臥床坐上了輪椅；而玉英的丈夫得到了更全面的醫(yī)療護(hù)理。在費用報銷后，額外的照護(hù)費用并未對他們的生活造成絲毫負(fù)擔(dān)。

據(jù)悉，目前廣州長護(hù)險覆蓋全體參保人員，為符合條件的失能老年人提供41項基本生活照料、34項醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，其中生活照料、醫(yī)療護(hù)理的支付限額最高分別為每人每天115元~120元、每月1000元；支付比例在75%至90%，被視為老人護(hù)理的一大保障。廣州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，在這兩個家庭背后，還有逾2萬個獲益的家庭。

養(yǎng)老床位，人人有份床位是友好養(yǎng)老環(huán)境的標(biāo)配。過去，一個床位往往意味著偏遠(yuǎn)的養(yǎng)老院、漫長的等候時間。和前十幾年不一樣，七十多歲的慧喜（化名）如今雙眼滿溢笑意，過往伴隨著“三無老人”標(biāo)簽的孤獨和自卑情緒糾纏著她，但現(xiàn)在，這些情緒悄然消失。

慧喜是地道的廣州人，也是一名三無老人。七年前，由于身體條件下降、社區(qū)無法照顧等原因才入住到廣州市老人院。彼時，廣州市老人院的工作人員在老人入院時就根據(jù)個人資料進(jìn)行評估，確定護(hù)理等級、為老人分配居住區(qū)域。不同居住區(qū)都配備了管理者、護(hù)理員、社工、護(hù)士、醫(yī)生、康復(fù)師、心理咨詢師等專業(yè)人士，為長者進(jìn)一步確定個性化照護(hù)方案。

那時，社工評估發(fā)現(xiàn)，慧喜因離開住了數(shù)十年的社區(qū)而出現(xiàn)負(fù)面情緒，生活中不太積極，有時擔(dān)心道：“街道是不是不管我啦”“會不會就沒人來看我啦”。了解了慧喜的狀況，也看出了她的顧慮，市老人院工作人員在日常言行中增加了對她的鼓勵和贊揚(yáng)，發(fā)現(xiàn)她有一顆當(dāng)志愿者的心后，更是鼓勵慧喜加入院內(nèi)的志愿者隊伍，成為一名“心靈大使”，為住院的老人家做探訪，關(guān)心和鼓勵他人。而慧喜說，“老人院真的就是一個大家庭，能夠幫到人，我很開心”。

無論是有兒有女的老人，還是包括慧喜在內(nèi)的三無老人，在這里都會被平等、認(rèn)真地守護(hù)。相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，廣州市老人院建院于1965年，建院之初，全院只有8棟瓦房、2根體溫計和一部聽診器。但全院上下卯著一股勁，下決心把老人院建設(shè)好，把老人照顧好，發(fā)展到今天，共有白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)上水院區(qū)、黃埔鎮(zhèn)新龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)龍院區(qū)和市老年醫(yī)院三個院區(qū)，涵蓋社區(qū)居家、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、老年醫(yī)療三個服務(wù)版塊，形成了“養(yǎng)護(hù)醫(yī)康社產(chǎn)學(xué)研”八位一體的服務(wù)功能，為廣州市特困老人、失能失智、高齡老人提供高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)。有數(shù)據(jù)顯示，在院老人平均年齡85歲，超過85%是失能失智老年人。這只是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扮演“壓艙石”“穩(wěn)定器”角色的一個縮影。

居家社區(qū)養(yǎng)老，人人可得

還有的老人發(fā)現(xiàn)，在廣州，養(yǎng)老床位不再局限在一院之中。

對于86歲的廣州街坊睦佳（化名）而言，隨著歲數(shù)一年年增加，她明顯感覺到自己老了，身體的小病小痛一天比一天多，做過大手術(shù)，日常也需要被照護(hù)。然而，在她的印象里，民辦養(yǎng)老院的價格令人望而卻步，公辦養(yǎng)老院輪候時間過長，而且大多數(shù)養(yǎng)老院位置又偏又遠(yuǎn)。當(dāng)她進(jìn)行老年人照護(hù)需求評估并接受養(yǎng)老服務(wù)向?qū)r，她發(fā)現(xiàn)，原來養(yǎng)老并不復(fù)雜。

得益于廣州推行的家庭養(yǎng)老床位試點，依托養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為居家長者家庭進(jìn)行適老化改造。睦佳是第一個“吃螃蟹”的人——經(jīng)過改造后，她的家隨處可見生活輔助器具，各種傳導(dǎo)設(shè)備則具備實時遠(yuǎn)程反饋健康情況的功能。相比傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)，老年人選擇“家庭養(yǎng)老床位”后，在家就能享受到專業(yè)服務(wù)組織提供的照護(hù)服務(wù)，以及服務(wù)平臺提供的24小時平臺監(jiān)護(hù)和咨詢服務(wù)，實現(xiàn)養(yǎng)老“不離家”、居家服務(wù)“不打烊”。她說：“這里如同一個縮小版的養(yǎng)老院，還可以留在社區(qū)里?！?/p>

與此同時，按“公建民營”、政企合作等模式，睦佳所在的街道，乃至廣州每一個街道具備全托、日托、上門服務(wù)、對下指導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)配資源等綜合功能的街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）正在投入運營，而每個社區(qū)、行政村設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（村居頤康服務(wù)站）不少于1處，每處建筑面積400~900平方米，統(tǒng)籌社區(qū)日間照料中心、星光老年之家功能，提供日間照料、上門服務(wù)、助餐配餐等養(yǎng)老服務(wù)，有條件的可增加全托、臨托（喘息服務(wù)）等照護(hù)服務(wù)，形成中心城區(qū)10-15分鐘、外圍城區(qū)20-25分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈。

每一位有需要的老人，都可以享受嵌入式的社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)。

廣州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，無論是普惠型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的托養(yǎng)服務(wù)，還是其它養(yǎng)老服務(wù)，廣州提出優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難和照護(hù)亟需老年人，適度保障其他社會老年人的根本策略，并將“不高于廣州城市常住居民上年度月人均可支配收入的1.3倍”的普惠型養(yǎng)老服務(wù)收費通過委托運營協(xié)議或資助協(xié)議等劃定為基本養(yǎng)老服務(wù)“上限”，再加上長護(hù)險報銷部分費用，同時兜底困難人群免費、低償入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或享受購買服務(wù)，確保基本養(yǎng)老服務(wù)人人可負(fù)擔(dān)。

廣州經(jīng)驗：基本養(yǎng)老服務(wù)六大瓶頸，廣州這樣拆解難題

2021年，廣州出臺《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》，在全國范圍內(nèi)率先以立法形式提出“政府主導(dǎo)、保障全體老年人生存和發(fā)展基本需要、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，全體老年人可公平獲得的公共服務(wù)”這一基本養(yǎng)老服務(wù)概念，要求制定并公布基本養(yǎng)老服務(wù)清單，涵蓋醫(yī)食住行，覆蓋了老人全生命周期照護(hù)。

然而，基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的難點恰恰在于，如何持續(xù)性地落細(xì)落實，回應(yīng)長者生存和發(fā)展基本需要。要做到這一點，必須推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，突破“用地難”“生存難”等難題。

破解服務(wù)設(shè)施用地瓶頸

廣州不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)屬租賃場地舉辦，存在因租金上漲等原因?qū)е陆?jīng)營困難甚至倒閉的風(fēng)險，利用閑置場地舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在瓶頸問題，國有資產(chǎn)保值增值、出租年限等嚴(yán)格限定與養(yǎng)老行業(yè)低回報、周期長的矛盾。

廣州做法：

一、支持利用自有地塊舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，解決利用閑置物業(yè)存在的障礙。

二、廣州保障養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施用地供應(yīng)，通過立法形式要求按照年度計劃每年完成一定數(shù)量的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施用地實物儲備，確定供地方式、供地條件。

三、政府公有房產(chǎn)優(yōu)先優(yōu)惠用于養(yǎng)老服務(wù)，各級政府、國有企業(yè)將公有房產(chǎn)、國有企業(yè)物業(yè)優(yōu)先、優(yōu)惠用于養(yǎng)老服務(wù)，租賃期限最長可以延長至20年，用于經(jīng)民政部門認(rèn)定并公布開展基本養(yǎng)老服務(wù)的組織或者項目運營使用的，政府和事業(yè)單位公有非住宅房產(chǎn)租金標(biāo)準(zhǔn)以市場租金參考價或者評估價的50%計收；國有企業(yè)非住宅房產(chǎn)租金標(biāo)準(zhǔn)以市場租金參考價或者評估價的75%計收，國資監(jiān)管部門在國有資產(chǎn)保值、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績等事項考核時給予相應(yīng)的支持，僅市屬國有企業(yè)用于養(yǎng)老服務(wù)的物業(yè)就超過18萬平方米。

四、制定《廣州市支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和使用管理十條措施》（穗民規(guī)字〔2021〕1號），對配套公共服務(wù)設(shè)施從規(guī)劃編制、土地出讓、建設(shè)、移交和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面規(guī)范，細(xì)化社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實養(yǎng)老設(shè)施公建配套要求，新建城區(qū)和新建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

五、利用城市更新增加養(yǎng)老設(shè)施。充分銜接廣州市正開展的城市更新（城中村改造）工作，抓住400條村城市更新改造機(jī)遇，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入《廣州市城市更新單元設(shè)施配建指引》，在市區(qū)統(tǒng)籌級和重要公共服務(wù)設(shè)施中明確養(yǎng)老院的設(shè)置要求，在居委級公共服務(wù)設(shè)施配置嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，每個舊村全面改造項目安排村居級社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于一處，統(tǒng)籌連片改造的布局街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心不少于一處。

破解家庭養(yǎng)老責(zé)任不到位瓶頸

共同居住家庭成員不了解、不掌握老年人生活照料和護(hù)理的基礎(chǔ)知識，極個別甚至不履行贍養(yǎng)老人的責(zé)任。

廣州做法：

一、凸顯家庭及其成員的責(zé)任，強(qiáng)化家庭及其個人在養(yǎng)老中的主體作用。我國憲法規(guī)定：父母有撫養(yǎng)教育子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。同時規(guī)定：公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。廣州從完善社會保障制度、幫助和支持家庭養(yǎng)老的角度出發(fā)，推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)，將家庭照護(hù)培訓(xùn)列入基本養(yǎng)老服務(wù)清單，由養(yǎng)老服務(wù)組織和其他專業(yè)機(jī)構(gòu)為失能老年人的家庭照顧者提供照護(hù)知識等服務(wù)。不贍養(yǎng)老人的，依法納入信用體系實施聯(lián)合懲戒。

二、完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，化解社會上普遍存在的養(yǎng)老焦慮。廣州著力為老年人基本養(yǎng)老劃定三道保護(hù)線，第一道居家養(yǎng)老，這是當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)最主要的養(yǎng)老模式，大部分的養(yǎng)老通過家庭贍養(yǎng)解決，政府提供必要的技能培訓(xùn)和咨詢指導(dǎo)；第二道社區(qū)養(yǎng)老，居家養(yǎng)老有困難，超出家庭贍養(yǎng)能力之外的，由政府牽頭，提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；第三道機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老還無法解決問題，需要長期精心照護(hù)的，由機(jī)構(gòu)提供專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合。

破解養(yǎng)老服務(wù)市場活力瓶頸

社會力量是基本養(yǎng)老服務(wù)的主要供給方之一。廣州市民政局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，全市75%的養(yǎng)老床位、98%的居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體、97.5%的長者飯?zhí)谩?5%的家政養(yǎng)老服務(wù)由社會力量提供。一方面要確保普惠，另一方面也要保障社會資源可持續(xù)運作，要激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場活力，匯聚養(yǎng)老服務(wù)人才，必須從中找到平衡點。

廣州做法：

一、放寬市場準(zhǔn)入。取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，申請設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類社會組織和養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，符合條件的直接依法申請登記。對本地、外地和境外投資者舉辦基本養(yǎng)老服務(wù)項目實行同等待遇，引導(dǎo)支持境內(nèi)外企業(yè)和機(jī)構(gòu)落戶廣州從事基本養(yǎng)老服務(wù)。每年舉辦養(yǎng)老服務(wù)供需對接交流活動，促進(jìn)供需對接。

二、優(yōu)化資源配置。創(chuàng)新和改進(jìn)政府直接配置資源的方式，推進(jìn)政事分開、管辦分離。居家和社區(qū)層面，將政府投資建設(shè)的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施原則上委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運營，由街道（鎮(zhèn)）向服務(wù)機(jī)構(gòu)無償提供服務(wù)設(shè)施并依據(jù)合同撥付運營經(jīng)費。機(jī)構(gòu)層面，積極探索實施項目合作、委托運營、政府與社會力量合作建設(shè)運營等模式，積極引入競爭機(jī)制提高配置效率，確保國有資產(chǎn)不流失、服務(wù)對象不改變、保障功能有效發(fā)揮、服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提高。

三、加大扶持力度，支持社會力量提供普惠型養(yǎng)老服務(wù)。廣州先后出臺60份政策文件，建立政府主導(dǎo)、社會參與、自主運行、公眾監(jiān)督的多元化公共服務(wù)供給體制，支持社會力量提供普惠型養(yǎng)老服務(wù)。嚴(yán)格落實國家、省扶持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展稅費減免、水電氣價格優(yōu)惠等政策，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予新增床位、護(hù)理補(bǔ)貼、等級評定、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)五項補(bǔ)貼，對社會力量運營居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施給予運營經(jīng)費和服務(wù)項目補(bǔ)助等。

四、加大養(yǎng)老護(hù)理等專業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，支持大中專院校、技工院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，可申請市本級福彩公益金專項資助，支持就讀老年服務(wù)專業(yè)學(xué)生獎學(xué)金或者生活補(bǔ)貼、課程（教材）研發(fā)、實訓(xùn)基地建設(shè)等。

破解綜合監(jiān)管不夠精準(zhǔn)瓶頸

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)不多、監(jiān)管手段有限、剛性約束不夠，缺乏強(qiáng)制性依據(jù)和抓手。養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)信用體系和聯(lián)合獎懲機(jī)制未建立，難以適應(yīng)取消許可后的綜合監(jiān)管需要。

廣州做法：

一、將閉環(huán)監(jiān)管作為推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，堅持政府監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、行業(yè)自律相結(jié)合，落實機(jī)構(gòu)每周自查、街鎮(zhèn)每月檢查、區(qū)民政局聯(lián)合職能部門每季度巡查、市民政局聯(lián)合職能部門每半年督查逐級檢查制度，形成“一問題一整改，一整改一驗收，一驗收一簽名”監(jiān)管閉環(huán)。

二、全面構(gòu)建和完善基本養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和質(zhì)量評價體系，制定實施老年人照顧需求、社區(qū)居家養(yǎng)老、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理等級評定規(guī)范3項養(yǎng)老服務(wù)系列地方標(biāo)準(zhǔn)，助餐配餐、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理等級評定4項地方標(biāo)準(zhǔn)正在擬定中，通過規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)確定基本養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的“基準(zhǔn)線”，劃定“等級線”。

三、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)，將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員、服務(wù)對象信用記錄納入公共信用信息管理平臺，建立健全跨地區(qū)行業(yè)信用獎懲聯(lián)動機(jī)制以及失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對存在嚴(yán)重失信行為的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員實施聯(lián)合懲戒。對嚴(yán)重失信企業(yè)和人員實施市場禁入。

破解醫(yī)養(yǎng)結(jié)合后勁不足瓶頸

醫(yī)保對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的支持力度有待加強(qiáng)，影響?zhàn)B老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極性以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的深入推進(jìn)。

廣州做法：

優(yōu)化醫(yī)保、長護(hù)險政策，完善符合老年病種特點和重點為老年人服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的醫(yī)保結(jié)算方式，根據(jù)老年病人選點人數(shù)比例適當(dāng)調(diào)高門診費用支付標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家庭病床、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、護(hù)理站等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的支持。

破解智慧養(yǎng)老瓶頸

信息互聯(lián)互通、資源共享不夠暢順，智慧養(yǎng)老服務(wù)水平不高。

廣州做法：

一、上線運營集“服務(wù)+管理+監(jiān)督+決策”于一體的市為老服務(wù)綜合平臺和養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測中心，實時歸集23個部門56大類養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)，市、區(qū)、街鎮(zhèn)可實時和“分權(quán)分域”管理。

二、“信息多跑路、群眾少跑腿”，實現(xiàn)各部門涉老保障、服務(wù)、信用、財產(chǎn)等基礎(chǔ)信息分類分級互聯(lián)共享，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。全面推動現(xiàn)代信息技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合，打造“一站式辦理”“刷臉就餐”“關(guān)愛地圖”等一批優(yōu)質(zhì)基本養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用場景。在日常生活場景中保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式，讓全體老年人“既省心又舒心”。

來源: 廣州日報