上海智慧養(yǎng)老:社區(qū)智慧養(yǎng)老實現(xiàn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型

隨著科學技術(shù)的進步和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入，社區(qū)智慧養(yǎng)老應(yīng)運而生。該模式通過運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代化信息技術(shù)，將各類軟硬件技術(shù)產(chǎn)品嵌入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，能夠滿足老年人多層次、個性化的養(yǎng)老需求，逐漸成為我國養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的主流趨勢。上海市“十四五”規(guī)劃也明確指出，要“創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給方式，大力推廣養(yǎng)老顧問制度，積極推進智慧養(yǎng)老，發(fā)展異地養(yǎng)老，深化長三角養(yǎng)老服務(wù)合作”。

目前，上海市已先后獲批4個區(qū)級的智慧健康養(yǎng)老示范基地、25個示范街道、8家示范企業(yè)，6個智慧健康的養(yǎng)老產(chǎn)品和7項智慧健康養(yǎng)老服務(wù)被列入到國家示范推廣目錄。可見，上海在探索和發(fā)展社區(qū)智慧養(yǎng)老的道路上，繼續(xù)走在了全國前列。作為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的潮流趨勢和重點領(lǐng)域，社區(qū)智慧養(yǎng)老的參與各方都應(yīng)主動擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力上海市“五型經(jīng)濟”發(fā)展的大局。在提升創(chuàng)新型經(jīng)濟中培養(yǎng)社區(qū)智慧養(yǎng)老的服務(wù)人才、管理人才；在優(yōu)化服務(wù)型經(jīng)濟中打造社區(qū)智慧養(yǎng)老的品牌，打響國內(nèi)乃至國際知名度；在構(gòu)建開放型經(jīng)濟中探索社區(qū)智慧養(yǎng)老長三角一體化發(fā)展，以龍頭效應(yīng)，輻射周邊，密切聯(lián)系；在布局總部型經(jīng)濟中培育社區(qū)智慧養(yǎng)老頭部企業(yè)，形成上游優(yōu)勢；在打造流量型經(jīng)濟中壯大社區(qū)智慧養(yǎng)老線上線下雙平臺，形成集聚特色。

一、持續(xù)推動社區(qū)智慧養(yǎng)老供給側(cè)改革，實現(xiàn)城市經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模巨大，據(jù)統(tǒng)計測算，2019年中國智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模近3.2萬億元，近3年復合增長率超過18%，預計到2020年將突破4萬億元。同時，隨著5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代科學技術(shù)的迅速發(fā)展，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正面臨著巨大的發(fā)展機遇。對于企業(yè)等供給方而言，助力“五型經(jīng)濟”發(fā)展大局，必須扎根立足于自我實現(xiàn)行業(yè)的供給側(cè)改革，進一步優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)，為老齡群體，特別是失能及半失能人群提供有效的服務(wù)，貫徹落實上海市“十四五”規(guī)劃綱要中提及的“推進適老化改造，加強資源配置，織密織好養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，著力解決好失能失智老人護理難題，讓家門口的養(yǎng)老服務(wù)觸手可及”。

經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是數(shù)字化轉(zhuǎn)型諸多領(lǐng)域中的根本一環(huán)，是市場經(jīng)濟資源配置優(yōu)化的優(yōu)解。社區(qū)智慧養(yǎng)老以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科學技術(shù)為依托，單純依靠人工服務(wù)，難以實現(xiàn)產(chǎn)品與服務(wù)的與時俱進，企業(yè)等供給方則必然無法在“五型經(jīng)濟”大局中有所建樹。反之，以經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，以提升產(chǎn)品服務(wù)契合度為突破，打造匯聚科技智慧與人文關(guān)懷的社區(qū)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品服務(wù)，不僅將有效地鞏固相關(guān)企業(yè)在上海580.32萬老齡人口中的市場地位，而且將在多元的市場競爭中打造出具有影響力的知名品牌，培育出高水平人才隊伍，形成養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，為上海市“五型經(jīng)濟”發(fā)展建設(shè)大局增效助力。

二、不斷落實政府在社區(qū)智慧養(yǎng)老中的主體責任，實現(xiàn)城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型社區(qū)智慧養(yǎng)老以促進養(yǎng)老資源的精準化供給，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需平衡為目標，對提升“共建、共治、共享”的社區(qū)治理具有極大的促進作用，其依賴與推廣的經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型將促進城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。因此，政府及其相關(guān)部門作為養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管的責任主體，需主動擁抱治理數(shù)字化，以增效減負為主要目標，創(chuàng)新管理理念和方式，協(xié)同打造服務(wù)平臺，推動多元主體的利益整合，提升服務(wù)效能，促進區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

上海市在社區(qū)智慧養(yǎng)老的創(chuàng)新探索中，依托現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，積累了豐富的實踐經(jīng)驗。多個示范街道以“一網(wǎng)統(tǒng)管”、“一網(wǎng)通辦”兩張網(wǎng)為牽引，通過一體化信息服務(wù)平臺的運作，著力推動全方位數(shù)據(jù)賦能，大力促進了社企聯(lián)動和信息資源的共享，打造了線上線下協(xié)同聯(lián)動的社區(qū)治理“新范式”，實現(xiàn)社區(qū)監(jiān)管全覆蓋。以老年人服務(wù)需求為導向，突出失能失智老人的照料幫扶，擴展精神文化服務(wù)的內(nèi)容內(nèi)涵，優(yōu)化日常生活服務(wù)與醫(yī)藥康養(yǎng)保障的供給，有力提升了區(qū)域養(yǎng)老精準服務(wù)和老年人健康管理水平的提升，朝著治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁出了堅實步伐。

通過示范街道社區(qū)與企業(yè)的密切聯(lián)動協(xié)作，將成功經(jīng)驗的積累復制推廣，可以形成范式的操作規(guī)范流程和人才培養(yǎng)模式。將為上海在智慧養(yǎng)老領(lǐng)域打造知名品牌，強化平臺建設(shè)，形成上游優(yōu)勢奠定良好基礎(chǔ)。將為上海在“五型經(jīng)濟”發(fā)展大局中構(gòu)建新的經(jīng)濟增長點，將形成以智慧養(yǎng)老為基礎(chǔ)，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的全面升級潮流，使上海在解決老齡化難題上取得新的突破。

三、努力縮小老年人社區(qū)智慧養(yǎng)老的“數(shù)字鴻溝”，實現(xiàn)城市生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，歸根結(jié)底還是服務(wù)于人，其最終目標是讓人民生活的更好。在企業(yè)等供給方走向經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型，政府和相關(guān)部門積極實踐治理數(shù)字化的同時，作為受眾的老齡群體也應(yīng)當更加主動地擁抱生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型，三者的緊密結(jié)合才能實現(xiàn)同頻共振。

在有序推進的適老化改造中，社區(qū)智慧養(yǎng)老的各種智能產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用將為老年人的生活帶來極大便利。上海市社區(qū)智慧養(yǎng)老則依托現(xiàn)有優(yōu)勢，進一步重點打造示范應(yīng)用場景建設(shè)，邁出從“重技術(shù)”到“推場景”的關(guān)鍵一步。今年4月，民政局聯(lián)合市經(jīng)濟信息化委公布了首批12個智慧養(yǎng)老應(yīng)用場景，著力深化數(shù)字技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)的融合，打造一批具有示范標桿作用的養(yǎng)老應(yīng)用場景，包括支持緊急救援、線上問診、遠程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等醫(yī)療領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用，加強技術(shù)與需求的契合度。

這些社區(qū)智慧養(yǎng)老的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要老人們的接受和認可，否則企業(yè)及政府相關(guān)部門等供給方做出的轉(zhuǎn)型努力將成為空中樓閣，最終無法落地。誠然，更需避免的是社區(qū)智慧養(yǎng)老在帶來數(shù)字化生活便利的同時，也存在著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)據(jù)異化和功能異化的雙重風險，加劇老年人生活的“數(shù)字鴻溝”。因此，社區(qū)智慧養(yǎng)老的健康長遠發(fā)展要求相關(guān)主體要尊重用戶知情權(quán)和使用感，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用的透明度，警惕數(shù)字鴻溝對老年群體的被剝奪感。

養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的興起，是我國人口年齡結(jié)構(gòu)變動下的大勢所趨，社區(qū)智慧養(yǎng)老作為新興業(yè)態(tài)也將不可避免地成為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的主流。社區(qū)智慧養(yǎng)老的發(fā)展不僅帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也將成為一個全新的經(jīng)濟增長重點。因此，社區(qū)智慧養(yǎng)老可作為上海市“五型經(jīng)濟”發(fā)展的務(wù)實抓手，正確認識參與各方與數(shù)字化轉(zhuǎn)型之間的聯(lián)系，將有效地提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量水平，對于化解分配不均衡矛盾有著重要的意義。

來源：上觀新聞