陜西:西安市已建成各類養(yǎng)老服務設施2636個到2025年,鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務中心覆蓋率達70%

28日，受市政府委托，市民政局局長李平偉向市十七屆人大常委會第二次會議匯報了全市養(yǎng)老服務工作情況。

據(jù)悉，目前，我市建成各類養(yǎng)老服務設施2636個，其中養(yǎng)老院143個、鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務中心83個、社區(qū)養(yǎng)老服務站1055個、農村互助幸福院1355個，累計建成各類養(yǎng)老床位6.7萬張，為構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系奠定了基礎。到2025年，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率顯著提升，養(yǎng)老機構護理型床位占比不低于60%，鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務中心覆蓋率達70%。

分區(qū)分級統(tǒng)籌規(guī)劃設置養(yǎng)老服務設施

2020年以來積極推進老舊小區(qū)適老化設施改造

第七次全國人口普查顯示，截至2020年底，西安市常住人口1295.29萬人，其中60歲及以上人口207.53萬人，占全市總人口的16.02%，人口老齡化程度日漸加深。

我市緊抓全國養(yǎng)老服務業(yè)、醫(yī)養(yǎng)結合、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務三項改革試點城市的機遇，大力推動養(yǎng)老服務發(fā)展。科學編制設施布局規(guī)劃，修訂《西安市養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃（2018-2030年）》，按照人均用地不少于0.1-0.3平方米的標準，分區(qū)分級統(tǒng)籌規(guī)劃設置養(yǎng)老服務設施，科學預留養(yǎng)老服務發(fā)展空間。規(guī)劃同時明確，新建居住區(qū)以每百戶20平方米的標準配建，舊城區(qū)和已建住宅區(qū)按每百戶不低于15平方米的標準補建。2020年以來，市資源規(guī)劃局共出具居住類用地規(guī)劃條件366個，累計規(guī)劃配建養(yǎng)老設施建筑面積約21.2萬平方米。2020年以來，市住建局積極推進老舊小區(qū)適老化設施改造，新增（修繕）坡道1735處，新增社區(qū)活動場地328處，改造社區(qū)活動場地278處，切實改善了老年人生活環(huán)境。

建立健全老年人福利制度

每年為72萬老年人發(fā)放高齡保健補貼約5.6億元

為建立健全老年人福利制度，我市從2013年起，每年為72萬老年人發(fā)放高齡保健補貼約5.6億元。全力打造城市社區(qū)15分鐘養(yǎng)老圈，目前，城市社區(qū)養(yǎng)老服務覆蓋率達86%，農村互助幸福院覆蓋率達85.8%。連續(xù)三年對全市13所敬老院進行提升改造，增設護理型床位1578張，滿足有意愿入住特困人員的集中供養(yǎng)需求。全面放開養(yǎng)老服務市場，不斷簡化行政審批流程，全市民辦養(yǎng)老機構（含公建民營）占89.5%，社區(qū)養(yǎng)老服務設施社會力量運營率達51.3%。

加快推進養(yǎng)老服務標準體系建設

今年年底，全市三星級以上養(yǎng)老機構占比60%

為推進我市養(yǎng)老服務高質量發(fā)展，下一步，我市聚焦設施供給，推動養(yǎng)老服務設施廣覆蓋、成體系、均衡化布局。2022年，新建社區(qū)養(yǎng)老服務站130個、提升改造182個，建成42個鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務中心，推動19個公辦示范養(yǎng)老院建設，全市13所敬老院改造提升基本達標。

聚焦服務品質，加快制定全市統(tǒng)一的老年人能力綜合評估辦法，持續(xù)開展特殊困難老年人家庭適老化改造，推廣家庭病床試點，年底前要建成具備綜合功能的西安市養(yǎng)老服務信息平臺。到2022年底，全市至少創(chuàng)建2個智慧健康養(yǎng)老示范基地、2-3個示范街道，扶持發(fā)展5家示范企業(yè)。

聚焦服務質量，加快推進養(yǎng)老服務標準體系建設，到2022年底，全市三星級以上養(yǎng)老機構占比60%，全市農村養(yǎng)老服務設施覆蓋率達到80%。聚焦產業(yè)發(fā)展，支持各類主體進入養(yǎng)老服務市場，到2022年底，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)至少引進或培育2-3家規(guī)模化、連鎖化運營的養(yǎng)老服務機構。

減輕養(yǎng)老服務稅費負擔，市級相關部門落實各級各類稅收優(yōu)惠政策，加強扶持政策落實情況督導檢查。聚焦要素支撐，每年養(yǎng)老服務設施建設用地至少供應300畝，出臺養(yǎng)老服務行業(yè)入職、崗位等人才激勵政策，落實支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的各類獎補政策。