貴州:全力打造15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈

4月18日，記者從貴州省民政廳獲悉，貴州省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的通知》（黔民發(fā)〔2022〕3號(hào)），進(jìn)一步做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作，全力打造15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)更快發(fā)展。

科學(xué)合理規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。貴州統(tǒng)籌養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃布局，綜合平衡各相關(guān)專項(xiàng)領(lǐng)域的空間需求，合理確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局原則和要求，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的主要內(nèi)容。圍繞建設(shè)縣區(qū)綜合性護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)街道嵌入式護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站縣級(jí)中心敬老院-鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老院-村級(jí)農(nóng)村幸福院的城鄉(xiāng)養(yǎng)老設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。充分銜接國(guó)家和省規(guī)劃指標(biāo)，明確各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布點(diǎn)和配建標(biāo)準(zhǔn)，合理確定各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)序安排。

明確15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈建設(shè)要求。按照老年人步行15分鐘距離測(cè)算，明確社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)半徑應(yīng)小于700米。明確社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，新建城區(qū)、新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶不少于20平方米建筑面積，老城區(qū)、已建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶不低于15平方米建筑面積配備社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。新建街道級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建筑面積不低于1000平方米，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建筑面積不低于350平方米。鼓勵(lì)將配建指標(biāo)進(jìn)行適度集中，結(jié)合老年人服務(wù)需求和服務(wù)用房狀況，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)升級(jí)打造為具備日間照料、助餐配餐、短期托養(yǎng)等綜合功能的街道嵌入式護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，避免出現(xiàn)配建設(shè)施小、散、遠(yuǎn)，無(wú)法滿足使用管理需要。

結(jié)合城鎮(zhèn)四改，多措并舉補(bǔ)齊老城區(qū)、已建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺口。全面開(kāi)展城鎮(zhèn)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)治理，全面清查老城區(qū)、已建居住區(qū)配套情況，準(zhǔn)確掌握無(wú)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房或現(xiàn)有設(shè)施用房未達(dá)到配建要求的情況，因地制宜逐步完善2014年以前建設(shè)居住區(qū)配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，或在相鄰新建項(xiàng)目?jī)?nèi)予以補(bǔ)足，確保2025年前完成整改工作。盤(pán)活既有公共房屋和設(shè)施，整合轄區(qū)內(nèi)可改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的資源，調(diào)整為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房集中改造利用。清理整合居住小區(qū)內(nèi)各類閑置和低效使用的公共房屋和設(shè)施，經(jīng)業(yè)主共同決策同意，交由物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一改造用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

建立健全四同步工作機(jī)制，做好新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建工作。建立健全新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建審核機(jī)制。自然資源部門(mén)在審查城鎮(zhèn)居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府民政、衛(wèi)生健康部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)不符合規(guī)劃條件、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建立健全新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施驗(yàn)收機(jī)制。自然資源部門(mén)依法對(duì)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)，未核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。建立健全新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施移交機(jī)制。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗(yàn)收合格之日起3個(gè)月內(nèi)將出讓條件中約定的配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施以及有關(guān)建設(shè)資料無(wú)償移交所在地縣級(jí)人民政府。縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)后，將其委托給民政部門(mén)，用于開(kāi)展非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)。