昆明市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例
時(shí)間：2022-10-01 13:56 來源： 作者：小杰 人瀏覽
（2021年10月29日昆明市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過
2021年11月24日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)）
昆明市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
〔第十四屆〕第三十三號(hào)
《昆明市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》于2021年10月29日經(jīng)昆明市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過，并于2021年11月24日經(jīng)云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)。現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。
昆明市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2021年12月9日
云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《昆明市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》的決議
（2021年11月24日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過）
云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議審查了《昆明市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》，同意省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)審查結(jié)果的報(bào)告，決定予以批準(zhǔn)，由昆明市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
目錄
第一章總則
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第三章居家和社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)
第四章機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)
第五章醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合
第六章養(yǎng)老服務(wù)人員
第七章扶持和保障
第八章監(jiān)督管理
第九章法律責(zé)任
第十章附則
第一章總則
第一條為了規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)工作，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《云南省老年人權(quán)益保障條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)及其發(fā)展促進(jìn)、監(jiān)督管理工作，適用本條例。
本條例所稱養(yǎng)老服務(wù)，是指由政府和社會(huì)為有服務(wù)需求的老年人提供的生活照料、康復(fù)護(hù)理、健康管理、文化娛樂、精神慰藉、安寧療護(hù)、緊急救援等服務(wù)。
第三條養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌發(fā)展、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、保障基本、適度普惠的原則，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。
第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口老齡化程度和養(yǎng)老服務(wù)需求相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并鼓勵(lì)社會(huì)投入、引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)工作，指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)和養(yǎng)老服務(wù)組織做好養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。
第五條市、縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作，組織有關(guān)部門健全和完善養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并進(jìn)行推廣和實(shí)施。
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合發(fā)展和老年健康服務(wù)工作。
醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)政策。
發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源社會(huì)保障、工業(yè)和信息化、公安、教育體育、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等部門和機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、科協(xié)等人民團(tuán)體、社會(huì)組織，根據(jù)職責(zé)或者章程，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極參與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。
第六條鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)工作，采取政府和社會(huì)資本合作、公建民營等方式，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過多種方式參與、支持養(yǎng)老服務(wù)。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)宣傳，營造養(yǎng)老、孝老、敬老、助老的良好社會(huì)氛圍。
第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在養(yǎng)老服務(wù)工作中成績顯著的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第八條市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、財(cái)政等部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)、老年人口分布和養(yǎng)老服務(wù)需求等狀況，按照人均用地不少于0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn)，編制市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，并報(bào)市民政部門備案。
鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)居（村）民集中居住情況，規(guī)劃建設(shè)適老化居住片區(qū)（點(diǎn)）。
第九條自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地并按照有關(guān)規(guī)定供地。
符合有關(guān)規(guī)定和要求的，可以使用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
第十條新建城區(qū)和新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
新建住宅小區(qū)配套的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，在土地出讓條件、土地出讓合同等文件中約定產(chǎn)權(quán)屬于民政部門的，建成后應(yīng)當(dāng)移交給所在地民政部門。
對(duì)分期開發(fā)的新建住宅小區(qū)項(xiàng)目，配套的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)安排在首期建設(shè)，且不得拆分。對(duì)于確實(shí)無法安排在首期的項(xiàng)目，配套的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成50%之前同步建設(shè)完成。
新建住宅小區(qū)配套建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)用房等設(shè)施竣工后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門參加聯(lián)合驗(yàn)收。
養(yǎng)老服務(wù)用房由所在地民政部門履行監(jiān)管職責(zé)，確保養(yǎng)老服務(wù)用途。
第十一條已建成住宅小區(qū)無社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者設(shè)施未達(dá)到要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，縣（市、區(qū)）人民政府可以利用閑置的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房、公共設(shè)施等，通過新建、改建、擴(kuò)建、購置、置換、租賃等方式，配置為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位的存量服務(wù)用房，可優(yōu)先改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
鼓勵(lì)村民委員會(huì)、村民小組和集體經(jīng)濟(jì)組織利用閑置的廠房、學(xué)校、集體用房、公共設(shè)施等，改造設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
按規(guī)定利用閑置的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房改造設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，可以暫不改變房產(chǎn)性質(zhì)，并申請(qǐng)辦理消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案等相關(guān)手續(xù)，由所在地民政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第十二條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市更新改造工程，加快已建成住宅（小）區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的適老化無障礙改造。優(yōu)先支持老年人居住比例高的多層住宅加裝電梯。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源規(guī)劃、財(cái)政、民政等部門應(yīng)當(dāng)支持對(duì)老年人家庭日常生活設(shè)施實(shí)施無障礙改造，給予規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理等方面的指導(dǎo)。符合條件的特殊困難失能老年人家庭進(jìn)行適老化改造的，按照相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
第十三條市、縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)改造，設(shè)置護(hù)理型床位，開設(shè)失能老年人照護(hù)單元。
第十四條未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途，不得侵占、損害或者擅自拆除養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
經(jīng)法定程序批準(zhǔn)改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地用途、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途或者拆除養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照不低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)就近補(bǔ)建或者置換。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)期間，應(yīng)當(dāng)安排過渡用房，滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。
第三章居家和社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)
第十五條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)政策和服務(wù)體系，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老年人口增長等實(shí)際情況，逐步增加養(yǎng)老公共服務(wù)內(nèi)容。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立養(yǎng)老綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，在社區(qū)（村）配置相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或者設(shè)施。
第十六條鼓勵(lì)和支持在社區(qū)（村）設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、老年人日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)組織。
鼓勵(lì)家政、物業(yè)、物流、商貿(mào)等企業(yè)為老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化、規(guī)范化。
鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人開放所屬場(chǎng)所，為老年人提供就餐、文化、娛樂、健身等服務(wù)。
第十七條居家養(yǎng)老服務(wù)，主要通過上門、遠(yuǎn)程支持等方式，為老年人在其住所內(nèi)提供生活照料、日常護(hù)理等照護(hù)服務(wù)及其他支持服務(wù)。
支持開展居家養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人的需求，上門提供生活起居、衛(wèi)生護(hù)理、康復(fù)輔助、環(huán)境清潔、助餐、助浴、助行、助醫(yī)等生活照料服務(wù)。
鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家和社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)組織在有需求的失能老年人家中設(shè)置家庭養(yǎng)老床位。
第十八條社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者場(chǎng)所，為老年人提供日間照護(hù)、短期托養(yǎng)、助餐、助浴、助潔、助醫(yī)等服務(wù)以及其他支持服務(wù)。
支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展社區(qū)日間照護(hù)服務(wù)，為有需要的老年人提供照料護(hù)理、康復(fù)輔助、精神慰藉、文化娛樂、交通接送等服務(wù)。
第十九條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)通過多種方式，為需要長期居家照護(hù)的失能以及經(jīng)濟(jì)困難的高齡、空巢、計(jì)劃生育家庭特別扶助老年人提供照護(hù)服務(wù)。
醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的家庭病床、安寧療護(hù)、居家養(yǎng)老等產(chǎn)生的醫(yī)療和護(hù)理費(fèi)用納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)和長期護(hù)理保險(xiǎn)支付范圍。
第二十條鼓勵(lì)和支持社區(qū)（村）開展為老助餐服務(wù)，采取開辦老年幸福食堂、集中配送餐等方式為老年人提供優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的助餐服務(wù)，并接受民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的監(jiān)督管理。
對(duì)實(shí)施公建民營的社區(qū)助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通過免收、減收租金等方式予以支持。
第二十一條縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)（村）重點(diǎn)獨(dú)居老年人定期巡訪制度。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織或者委托有關(guān)單位和組織采取上門探視、電話詢?cè)L等方式，定期對(duì)重點(diǎn)獨(dú)居老年人的生活狀況進(jìn)行巡訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防范和處置意外風(fēng)險(xiǎn)。
第二十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)分散供養(yǎng)老年人的意愿，協(xié)助其與供養(yǎng)人簽訂供養(yǎng)協(xié)議，并督促供養(yǎng)人履行義務(wù)。
支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的村民委員會(huì)、村民小組或者集體經(jīng)濟(jì)組織將經(jīng)營收入、土地流轉(zhuǎn)收益等集體經(jīng)濟(jì)收益，投入養(yǎng)老服務(wù)和設(shè)施建設(shè)。
鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的護(hù)理人員為農(nóng)村居家失能老年人提供上門醫(yī)療、護(hù)理服務(wù)，或者對(duì)其家庭成員進(jìn)行護(hù)理指導(dǎo)。
第四章機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)
第二十三條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、分層次、分類別推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展日間照料、助餐、助潔等延伸服務(wù)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化、連鎖化、品牌化發(fā)展，依法加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)商標(biāo)和品牌保護(hù)。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人等社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，承接運(yùn)營政府投資舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
第二十四條政府投資舉辦或者公建民營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障特困老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，優(yōu)先收住最低生活保障家庭和最低生活保障邊緣家庭中的失能、高齡、獨(dú)居、重度殘疾以及計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象、勞動(dòng)模范等老年人。
第二十五條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人照料護(hù)理等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收住老年人的身體狀況進(jìn)行評(píng)估，確定照料護(hù)理等級(jí)，經(jīng)老年人本人或者其近親屬、代理人確認(rèn)后，在服務(wù)合同中予以載明。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合醫(yī)療保障部門確認(rèn)的護(hù)理等級(jí)確定護(hù)理計(jì)劃，與老年人本人或者其近親屬、代理人簽訂服務(wù)合同。
老年人身體狀況發(fā)生變化需要變更照料護(hù)理等級(jí)的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)老年人本人或者其近親屬、代理人確認(rèn)后，變更服務(wù)合同相關(guān)內(nèi)容。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人本人或者其近親屬、代理人可以共同委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施照料護(hù)理等級(jí)評(píng)估。
第二十六條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與入住的老年人本人或者其近親屬、代理人依法訂立養(yǎng)老服務(wù)合同，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)合同為入住老年人提供相應(yīng)服務(wù)。
政府投資舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)，按照規(guī)定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持相對(duì)穩(wěn)定。
第二十七條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)依法登記、備案承諾、履約服務(wù)、質(zhì)量安全、應(yīng)急管理、消防安全、食品藥品、傳染病預(yù)防、設(shè)施設(shè)備、康復(fù)輔具、安全值守等承擔(dān)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
第二十八條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因變更或者終止等原因暫停、終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)于60日前向?qū)嵤﹤浒傅拿裾块T提交收住老年人的安置方案，書面告知收住老年人及其近親屬或者代理人，并向社會(huì)公告。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地民政部門應(yīng)當(dāng)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施安置方案，妥善安置收住老年人。
第五章醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合
第二十九條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合發(fā)展的政策措施，整合醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、保險(xiǎn)、設(shè)施等資源，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)與居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能完善、配套全面的養(yǎng)老服務(wù)體系。
第三十條支持和鼓勵(lì)護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，加大養(yǎng)老護(hù)理型人才培養(yǎng)力度，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位供給，滿足失能老年人的服務(wù)需求。
衛(wèi)生健康、民政等部門應(yīng)當(dāng)整合社區(qū)醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)資源，推動(dòng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嵌入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。
按照國家有關(guān)規(guī)定，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三十一條衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門整合醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理和養(yǎng)老資源，引導(dǎo)和支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織建立醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)聯(lián)合體，在醫(yī)療和照護(hù)服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)學(xué)科研究、人才培養(yǎng)等方面開展交流合作，為老年人提供住院治療、康復(fù)護(hù)理、生活照料以及安寧療護(hù)等服務(wù)。
第三十二條衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)完善基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)、督促和支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供下列服務(wù)：
（一）建立健康檔案，提供健康管理、慢性病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)；
（二）提供常見病、慢性病和多發(fā)病的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等服務(wù)，優(yōu)先就診、合理用藥指導(dǎo)和預(yù)約轉(zhuǎn)診等基本醫(yī)療服務(wù)；
（三）建立和完善家庭醫(yī)生簽約制度，為患常見病、慢性病等疾病的老年人開展持續(xù)防治服務(wù)，為行動(dòng)不便的老年人提供上門巡診服務(wù)；
（四）根據(jù)需要與社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)健全藥品配送渠道，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品配備，滿足老年人常見病、慢性病和多發(fā)病的用藥需求。
第三十三條支持發(fā)展適宜老年人的中醫(yī)藥技術(shù)、方法和中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，支持中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健延伸到社區(qū)，為老年人提供中醫(yī)健康咨詢?cè)u(píng)估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù)，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)生專業(yè)服務(wù)。
第六章養(yǎng)老服務(wù)人員
第三十四條民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)同強(qiáng)化從業(yè)人員信息化管理，完善從業(yè)人員信用管理，并依法為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供查詢服務(wù)。
養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，遵守行業(yè)規(guī)范，提高專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。
養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)如實(shí)告知本人的從業(yè)經(jīng)歷、服務(wù)技能、健康狀況等情況。
第三十五條鼓勵(lì)和支持高等院校、職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，設(shè)置健康養(yǎng)老、老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理等養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或者培訓(xùn)項(xiàng)目，在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立教學(xué)實(shí)踐基地，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。
支持養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育和學(xué)歷教育，提高專業(yè)素質(zhì)和工作技能。養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的工資待遇應(yīng)當(dāng)與其職業(yè)技能水平相適應(yīng)。
第三十六條民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)工作崗位，廣泛吸納養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才、專業(yè)社會(huì)工作者和符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和外來務(wù)工人員從事養(yǎng)老服務(wù)工作。
第三十七條市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持和發(fā)展為老服務(wù)志愿組織，為志愿者相關(guān)技能培訓(xùn)提供便利。
民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同志愿服務(wù)工作有關(guān)部門建立為老年人開展志愿服務(wù)激勵(lì)制度。志愿者可以將其志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄兌換相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)。
鼓勵(lì)低齡健康老年人幫扶高齡、失能老年人。
第七章扶持和保障
第三十八條市、縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照一定比例安排養(yǎng)老服務(wù)工作人員，保障養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。
第三十九條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼制度。
符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織，按規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。
符合規(guī)定條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織，使用水、電、燃?xì)狻㈦娫挘凑站用裆铑悆r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；使用有線電視，按照規(guī)定享受付費(fèi)優(yōu)惠；需要繳納的供電、燃?xì)獾扰涮坠こ淌召M(fèi)，按照規(guī)定享受優(yōu)惠。
第四十條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全政府購買養(yǎng)老服務(wù)制度，落實(shí)資金保障，將符合條件的生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉、社會(huì)工作和人員培養(yǎng)等服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，并加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)綜合老年人經(jīng)濟(jì)條件、身體狀況、年齡等因素確定購買服務(wù)對(duì)象，優(yōu)先將政府扶助對(duì)象的養(yǎng)老服務(wù)納入購買服務(wù)范圍。
第四十一條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。
建立智慧養(yǎng)老服務(wù)信息化系統(tǒng)，整合養(yǎng)老服務(wù)資源和信息，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)信息與戶籍、居住、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等信息的互通共享。
第四十二條大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、生物醫(yī)藥、養(yǎng)老養(yǎng)生為核心的大健康產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與大健康、數(shù)字產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
支持將康復(fù)輔助器具、智慧穿戴設(shè)備等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)加大研發(fā)設(shè)計(jì)和智能制造力度，開發(fā)更多適合老年人服務(wù)需求的輔助產(chǎn)品。鼓勵(lì)符合條件的康復(fù)輔助器具產(chǎn)品申請(qǐng)醫(yī)療器械注冊(cè)。
第四十三條促進(jìn)養(yǎng)老普惠金融發(fā)展，支持獲得金融許可的金融機(jī)構(gòu)開發(fā)滿足老年人需求的養(yǎng)老金融產(chǎn)品，增加社會(huì)養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備，提升養(yǎng)老服務(wù)支付能力。
鼓勵(lì)社會(huì)力量投資、建設(shè)和改造養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適合居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等多樣化需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。
鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織投保有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)，并按規(guī)定享受有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。
第八章監(jiān)督管理
第四十四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)工作納入本級(jí)績效考核體系，統(tǒng)籌相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的綜合監(jiān)督管理。
民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展改革、消防救援、醫(yī)療保障等部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)監(jiān)管信息共享和執(zhí)法協(xié)作。
第四十五條民政、市場(chǎng)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)依法制定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、服務(wù)、管理、技術(shù)、安全等規(guī)范，并依照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施監(jiān)督管理。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)制定和實(shí)施高于國家、行業(yè)和地方的標(biāo)準(zhǔn)。
第四十六條設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相應(yīng)的登記和備案手續(xù)。
對(duì)已備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，民政部門應(yīng)當(dāng)自備案之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并核實(shí)備案信息；對(duì)未備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，民政部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)其提供服務(wù)或者收住老年人之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并督促其及時(shí)備案。
第四十七條養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織應(yīng)當(dāng)配備與其服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)所和工作人員；建立健全內(nèi)部管理制度，制定服務(wù)細(xì)則，明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，并在顯著位置公示，接受相關(guān)行政主管部門、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
從事醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、社會(huì)工作等服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。
養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和培訓(xùn)，提高其職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)尊重收住老年人的人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗，不得歧視、侮辱、虐待、遺棄老年人。
第四十八條民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織的質(zhì)量考核和綜合評(píng)價(jià)制度，定期組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織的人員配備、設(shè)施設(shè)備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)等事項(xiàng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革等部門建立和完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用檔案，記錄其設(shè)立與備案、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處、質(zhì)量考核、綜合評(píng)價(jià)結(jié)果等信息，并依法向公共信用信息服務(wù)平臺(tái)歸集。
民政部門應(yīng)當(dāng)建立信用分級(jí)制度，確定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)，采取差異化監(jiān)管措施。對(duì)嚴(yán)重失信的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由相關(guān)部門依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第四十九條對(duì)政府投資舉辦或者接受政府補(bǔ)貼、補(bǔ)助資金的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織，應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政、審計(jì)、民政等部門的監(jiān)督。
第五十條公安、金融監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、民政等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資、詐騙等違法行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)警示，并依法予以查處。
第五十一條民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)老服務(wù)投訴舉報(bào)機(jī)制，公布舉報(bào)電話、郵箱，受理養(yǎng)老服務(wù)舉報(bào)、投訴，并依法予以核實(shí)處理。
第九章法律責(zé)任
第五十二條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十三條違反本條例規(guī)定，新建住宅小區(qū)未按照要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下罰款。
第五十四條養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他組織、個(gè)人騙取補(bǔ)貼、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)的，由民政部門責(zé)令退回；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條國家機(jī)關(guān)及其工作人員在養(yǎng)老服務(wù)工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章附則
第五十六條本條例下列用語的含義：
（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立并辦理登記、備案的為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
（二）養(yǎng)老服務(wù)組織，是指養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、從事居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的組織以及其他為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的組織。
（三）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，是指專門為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、文體娛樂、托養(yǎng)等服務(wù)的房屋、場(chǎng)地、設(shè)施等。
（四）家庭養(yǎng)老床位，是指按照養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，由養(yǎng)老服務(wù)組織在失能老年人家庭中設(shè)置的養(yǎng)老服務(wù)床位。
（五）政府養(yǎng)老扶助對(duì)象，包括特困老年人、最低生活保障家庭以及最低生活保障邊緣家庭中的老年人、經(jīng)濟(jì)困難的失能、計(jì)劃生育特殊家庭老年人、百歲老年人等市人民政府規(guī)定扶助的老年人。
（六）特困老年人，是指無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人。
（七）重點(diǎn)獨(dú)居老年人，包括不滿八十歲的失能獨(dú)居老年人，以及八十歲以上的獨(dú)居老年人。
（八）失能老年人，是指經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的生活不能自理或者不能完全自理的老年人，其中包含失智老年人。
第五十七條本條例自2022年1月1日起施行。
本文標(biāo)簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險(xiǎn)，社保，
本文標(biāo)題：昆明市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例
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