鄭州一社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。朱娟/攝
這折射出一些社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心發(fā)展中亟待解決的問題:場(chǎng)地小、設(shè)備少,滿足不了老人日常需求;宣傳力度不夠,致使有些老人持觀望態(tài)度;社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)際運(yùn)營過程中一般由第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)并自負(fù)盈虧,缺乏相關(guān)政策扶持。
朱娟/發(fā)自鄭州
前幾天天氣不好,還有一些老年人來這里打牌、休息,這兩天放晴了,老人們都去外面曬暖了。王煥玉指著空蕩蕩并略顯寒酸的日間照料中心無奈地說。
一個(gè)月前,王煥玉被她所在的醫(yī)院派到河南省鄭州市中原西路街道綠都社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,為社區(qū)老人免費(fèi)提供健康指導(dǎo)、服務(wù)等。一個(gè)多月了,我發(fā)現(xiàn)來這里的老人很少,樓下食堂老板已經(jīng)換了兩撥人。王煥玉告訴記者。
另一邊,鄭州市二七區(qū)大學(xué)路街道辦事處嵩山社區(qū)幸福大食堂老板李洪峰眉頭緊鎖,他在算一筆賬:5個(gè)員工,每月工資加水電費(fèi)等開支是3萬元,但凈入只有2萬元,來一個(gè)多月了,免房租情況下還虧損1萬元。
嵩山社區(qū)幸福大食堂是鄭州嵩山社區(qū)日間照料中心一部分,專門為社區(qū)老人提供堂食就餐、上門送餐和周圍配餐等服務(wù)。一位社區(qū)老人告訴記者,食堂自開放以來,時(shí)常被社區(qū)居民投訴,已經(jīng)換了幾撥人。
談及嵩山社區(qū)幸福大食堂運(yùn)營問題,嵩山社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人苦笑著說,居民投訴主要問題是覺得飯菜貴,他們認(rèn)為食堂是政府主導(dǎo)的惠民項(xiàng)目,是社區(qū)在運(yùn)營,不僅要比市面上便宜,還要便宜很多,因此,有些人就覺得錢都被社區(qū)掙走了。其實(shí)我們也很委屈,因?yàn)槲覀冎回?fù)責(zé)提供場(chǎng)地、后期監(jiān)督管理以及引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),具體怎么運(yùn)營完全由第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)決定。
3位頗為無奈的社區(qū)養(yǎng)老一線工作者背后,折射出一些社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中亟待解決的問題:場(chǎng)地小、設(shè)備少,滿足不了老人日常需求;宣傳力度不夠,致使有些老人持觀望態(tài)度,有些老人存在很大誤解;社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)際運(yùn)營過程中一般由第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)并自負(fù)盈虧,缺乏相關(guān)扶持政策。
這些問題都擺在了養(yǎng)老社區(qū)發(fā)展進(jìn)程中。目前,鄭州市戶籍老人有147.39萬人,讓老人在家門口有所依、有所養(yǎng)、有所樂已迫在眉睫,刻不容緩。
綠都社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。朱娟/攝
今年鄭州的秋天格外冷,偶有暖陽露臉,便能看到很多小區(qū)休閑區(qū)坐滿了出來曬太陽的老年人。在位于鄭州市中原西路的綠都社區(qū),老年人又格外多一些。
綠都社區(qū)是一個(gè)老舊社區(qū),現(xiàn)有人口1萬多人,老年人占了其中的30%。
在小區(qū)一棟樓的單元門口,問起社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站在哪兒?一位銀發(fā)老人放下手中正在捆綁的廢舊紙箱,指著小區(qū)墻外一棟兩層高的磚紅色小樓說道,就在那兒,前陣子鄭州下暴雨后關(guān)門了,不知現(xiàn)在啥情況。
據(jù)老人介紹,以前她經(jīng)常在那里的食堂吃飯。孩子們上班的上班,上學(xué)的上學(xué),就我一個(gè)人在家,不值當(dāng)再費(fèi)事做飯。且食堂的飯也便宜,挺好的。
按照老人所指方向,記者來到養(yǎng)老服務(wù)站,最先入眼的是貼在門口玻璃上的紅色報(bào)價(jià)單:胡辣湯3元/碗、肉包子1.5元/個(gè)、餃子10元/份等,整體定價(jià)中等偏低。
從門口擺放的展示牌上可以看到,食堂已于9月22日重新營業(yè)。由于未到飯點(diǎn),食堂里只有兩位老人就餐,只聽她們笑著跟工作人員說,前幾天聽說這有個(gè)專門為老年人開的食堂,今天專門來看看,真好,飯菜便宜又實(shí)惠。
比起一樓餐廳,二樓休閑娛樂區(qū)異常冷清,只有王煥玉一個(gè)人坐在屋內(nèi)??吹接浾呱蟻?,她趕忙過來詢問。交談中,記者了解到她是被醫(yī)院派過來免費(fèi)為社區(qū)老人提供健康咨詢等服務(wù)的。但是,來這里一個(gè)多月了,情況卻不太樂觀,人太少了。王煥玉焦急地說。
在她看來,這里缺少人氣的原因在于兩方面:一是地方小、設(shè)備少,滿足不了老人日常需求。這一層大概100多平方米,客廳大一些,主要擺放麻將桌和幾個(gè)健身器材;另外三間,一間是康復(fù)室,兩間是日間休息室,但基本上沒人在這里休息。二是宣傳力度不夠,在這期間我去社區(qū)做過幾次義診,發(fā)現(xiàn)很多人不知道這里。
王煥玉告訴記者,因?yàn)槿颂伲瑯窍虏蛷d老板已經(jīng)換了兩撥人。
實(shí)際上,該養(yǎng)老服務(wù)站已投用半年之久。從今年3月份開始,社區(qū)曾嘗試讓物業(yè)從過去簡單地提供安保、保潔等服務(wù)向社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)延伸,建立專門的養(yǎng)老服務(wù)站,一處300多平方米物業(yè)用房一部分被規(guī)劃成日間照料中心,一部分用作助餐食堂,其他作為文體娛樂等場(chǎng)所。
據(jù)該物業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前為社區(qū)老人提供的一些服務(wù)包括一日三餐供應(yīng),為孤寡老人及60歲以上的社區(qū)老人提供送餐服務(wù);簡單的義診服務(wù),還有日間康復(fù)服務(wù)等。
與傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相比,這種模式更容易被老人接受。但是,略小的場(chǎng)地、不足的設(shè)備以及專業(yè)人員缺乏,讓這種嵌入式社區(qū)養(yǎng)老運(yùn)營舉步維艱。
對(duì)改建的養(yǎng)老服務(wù)中心老人們表示很滿意。朱娟/攝
與綠都社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站地方小、設(shè)備少情況不同,基于嵩山社區(qū)新改造的鄭州市二七區(qū)大學(xué)路街道養(yǎng)老服務(wù)中心,面積大,設(shè)備也較齊全,總共2500余平方米,共分4層,負(fù)一樓是健身活動(dòng)室;一樓是社區(qū)便民服務(wù)中心、圖書閱覽室等;二樓為老年人日間照料中心、棋牌室、書畫室、文化活動(dòng)室等;三樓是托養(yǎng)居住區(qū),目前10個(gè)房間20張床位。
上述嵩山社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,這里以前是電力公司辦公樓,去年經(jīng)過多方協(xié)調(diào)將這棟樓改造后作為綜合服務(wù)中心,另外還有一棟樓則作為配餐中心,為轄區(qū)居民服務(wù)。
專為老人提供堂食的嵩山社區(qū)幸福大食堂。朱娟/攝
在該中心一樓幸福大食堂收銀臺(tái),記者看到一張菜譜,從上面標(biāo)注價(jià)格看,早餐價(jià)格基本與市面上持平;午餐和晚餐的價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)不少,一份素菜基本在5元左右,肉菜在10元左右。
得知記者來采訪,一位自稱住在食堂旁邊樓棟的老人憤憤地說道,我知道,肯定是他們(社區(qū)居民)找你們投訴了,我那么大年紀(jì)了也不怕給你說,人家(食堂老板)真是不容易,人家也得給員工發(fā)工資,也得生存,反正我覺得賣飯收些錢,是能接受的。
據(jù)老人介紹,自食堂營業(yè)后居民投訴聲不斷,有的說收費(fèi)貴,還有的說污染小區(qū)環(huán)境,已經(jīng)換了幾撥人。
對(duì)于此事,嵩山社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人苦笑著說,居民認(rèn)為食堂是政府主導(dǎo)的惠民項(xiàng)目,是社區(qū)在運(yùn)營,不僅要比市面上價(jià)格便宜,還要便宜很多,因此,有些人就覺得錢都被社區(qū)掙走了。但我們也很委屈,因?yàn)槲覀冎回?fù)責(zé)提供場(chǎng)地、后期的監(jiān)督管理以及引進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),具體怎么運(yùn)營,完全由第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)決定。
上述食堂負(fù)責(zé)人李洪峰,正是第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)鄭州市童馨園養(yǎng)老服務(wù)有限公司找來的承包商,負(fù)責(zé)食堂整體運(yùn)營。對(duì)于居民不滿菜價(jià),他憨厚地笑了笑,聽說這里以前是電力公司食堂,職工都是免費(fèi)刷卡吃飯,可能心里有落差吧!
問起目前盈利情況如何?他眉頭緊鎖,來一個(gè)多月了,免房租的情況下還虧損1萬元。
關(guān)于虧損的原因,他分析是餐廳客流量不夠,畢竟在社區(qū)里面,不像外面的門店,面對(duì)的人群更多。為此,他希望政府能給予一些補(bǔ)貼,其實(shí)我們要求不高,能保證基本生活就行。
嵩山社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,目前政府在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)上投入很大,但是與社區(qū)養(yǎng)老相關(guān)的補(bǔ)貼政策還沒有,希望今后在這方面能有所支持。
此外,他告訴記者,對(duì)于失能、失智老人的照護(hù),養(yǎng)老中心條件還達(dá)不到,比方說缺乏專業(yè)醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備等,希望今后能為這些老人更好地提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。
社區(qū)養(yǎng)老還有很長的路要走
走訪中,記者發(fā)現(xiàn)很多老人對(duì)于不用付費(fèi)的設(shè)施,比如棋牌室、書畫室、文化活動(dòng)室、老年健康評(píng)估中心等十分認(rèn)可,對(duì)于一些收費(fèi),尤其是收費(fèi)高的項(xiàng)目,持觀望態(tài)度。
一位業(yè)內(nèi)人士表示,鄭州社區(qū)養(yǎng)老出現(xiàn)的這些問題與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施大發(fā)展有密切相關(guān)。為加快推進(jìn)社區(qū)照料設(shè)施建設(shè),去年4月,鄭州市新增城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心120個(gè)。
數(shù)量上來了,但是配套政策和相關(guān)服務(wù)還未跟上,就會(huì)出現(xiàn)一些反對(duì)聲。上述人士說,現(xiàn)在鄭州社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)處于‘陣痛期’,要想發(fā)展好,還需各方一起努力才行。
目前,鄭州戶籍老人有147.39萬人,整個(gè)鄭州市已建成街道養(yǎng)老服務(wù)中心67個(gè),社區(qū)日間照料中心657個(gè),下一步鄭州將繼續(xù)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè):一是居家養(yǎng)老建設(shè),完善服務(wù)功能;二是突出以居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充,形成醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合特征明顯、大中心+小中心+數(shù)字化格局,合理有序布局街道養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心,完善覆蓋全市智慧化居家養(yǎng)老服務(wù)體系,為老年人提供高效化、人性化、體系化、嵌入式的養(yǎng)老服務(wù)。
本文標(biāo)簽:養(yǎng)老金,養(yǎng)老服務(wù),居家養(yǎng)老,養(yǎng)老保險(xiǎn),社保,
本文標(biāo)題:鄭州養(yǎng)老社區(qū)運(yùn)營維艱:有的遭遇投訴,有的設(shè)備不足專業(yè)人員也缺乏
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