擴大有效供給,十四五時期山西將提質發展健康養老服務業

人口老齡化問題一直是社會各界關注的熱點，請介紹一下目前山西的簡要情況。積極應對人口老齡化，‘十四五’時期，山西養老服務如何提質增效，滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求？

7月28日上午，山西省委宣傳部(省政府新聞辦)舉行山西省全面建成小康社會系列新聞發布會的第三場發布會，介紹該省在全面建成小康社會進程中民政工作方面的有關情況。

針對記者提出的問題，山西省民政廳黨組成員、副廳長宋海兵表示，黨的十九屆五中全會將積極應對人口老齡化上升為國家戰略。第七次人口普查顯示，山西60歲及以上人口為660.70萬人，占總人口的比重為18.92%，高于全國平均水平0.22個百分點。與2010年相比，60歲及以上人口比重上升了7.39個百分點。7月23日召開的全省服務業提質增效推進大會上，省委書記林武指出，提質發展健康養老服務業，不斷擴大有效供給，推動生活性服務業向高品質和多樣化發展。

形成基本養老服務、非基本養老服務協同發展新格局。健全基本養老服務體系，通過明確基本養老服務內涵外延，進而明確基本養老服務與非基本養老服務邊界和功能定位，發揮政府主導作用推進基本養老服務，發揮市場決定性作用發展非基本養老服務，把養老服務按照基本與非基本兩個模塊、事業與產業兩個路徑來分類指導推進。

提升居家社區機構相協調、醫養康養相結合養老服務體系的質量。提升特困人員供養服務設施(敬老院)集中供養和失能照護能力，生活不能自理特困人員集中供養率達到60%以上；建立以特殊困難老年人為重點的定期探訪制度、農村留守老年人關愛服務制度，提升兜底性養老服務質量。發揮公辦養老機構兜底線、保基本和示范作用，引導各類養老服務機構以服務質量為核心競爭力，滿足老年人多層次、個性化服務需求。目前，全省共有養老服務機構1001家，其中公辦養老機構463個，民辦養老機構和公建民營養老機構538個，共有養老床位22.41萬張。十四五時期，養老床位將由量的要求向質的要求轉變，護理型床位占比不低于55%。積極提升農村互助養老的水平和實效。同時還要加強綜合監管，實施養老機構服務質量等級評定，提升養老機構規范化水平。

提高養老服務政策的精準度。采取以年齡為基礎、以失能程度為主要依據的政策,滿足真正有需要者的需要。開展老年人能力綜合評估，評估結果作為領取老年人補貼、接受基本養老服務的參考依據。完善經濟困難的高齡、失能老年人補貼制度，因地制宜健全動態調整機制，提高補貼標準精準度和有效性。還要根據不同老年人群體特征、地區老齡化差異、養老文化差異等要素分地區、分類別、分層次發展養老服務,加大資金投入和設施建設，杜絕一刀切和大水漫灌現象，確保養老服務政策的精準有效。解決好誰來幫我們養老的問題，開展養老護理員職業技能提升行動，積極培養培訓護理員，推動建立健全職業技能等級認定制度，支持制定入職補貼、免費培訓、定向培養和工齡補貼等優惠政策。定期舉辦養老護理員職業技能競賽，開展養老護理員表彰活動。讓天鎮保姆、呂梁山護工等為我省老人提供更專業的服務。