構建服務新模式,鄉村養老有保障
時間：2022-10-01 14:10 來源： 作者：小佳 人瀏覽
近年來，張掖市堅持以人民為中心的發展思想，踐行民政為民、民政愛民工作理念，強化使命擔當，積極主動作為，著力強基礎、補短板、促服務，不斷提高農村養老服務設施覆蓋面，初步形成集居家養老、鄰里互助、鄉鎮敬老院集中供養、縣級特困供養機構兜底養老及健康智慧養老為一體的農村新型養老服務模式。至去年底，張掖市共有60歲以上老年人21.9萬人，其中，農村老年人15.1萬元，占老年人口總數的69%；65周歲及以上老年人16.06萬人，80歲以上老年人1.73萬人；失能、半失能老年人1.75萬人，經濟困難老年人7537人，農村留守老人2596人，60歲以上特困供養對象6685名。
搶抓政策機遇加快農村養老服務設施建設
優化改造農村特困供養機構。強化公辦養老機構兜底功能，六縣區均建成高標準老年福利服務中心。統籌整合鄉鎮特困供養機構，全市敬老院由43所整合為21所，敬老院管理模式由鄉鎮屬地管理改革為民政部門直接管理。先后投資430萬元對10所農村特困供養機構實施百院萬床改造提升項目；投資411.4萬元實施農村特困供養機構護理型床位達標建設。至目前，全市共建成養老機構29個，設置床位2753張，入住老人2083名，床位使用率達75.7%，護理型床位占比達50.3%。加快建設農村社區日間照料中心。近年來，累計投資9370萬元在人口集中、留守空巢老人多且交通便利地域，建成城鄉老年人日間照料中心503個，其中，農村日間照料中心（互助老人幸福院）459個，覆蓋率達55%。對運營正常、使用率高、服務人數多的，每年給予最高6萬元、年均約450萬元的運營補貼，切實解決農村失能、半失能和留守、空巢、獨居老年人的生活照料問題，受惠人數年均10萬余人次。探索建設農村小型互助養老設施。民樂縣結合精準扶貧異地搬遷機遇，充分開發利用學校、村委會等閑置房屋，通過政府、集體、社會和個人出資，建立互助老人幸福院、托老所、老年活動中心等小型互助式養老設施；臨澤縣全力打造安居工程建設，先后在2鎮4村建設獨居孤寡留守老人集中安置點，既滿足了特殊群體不愿離土離鄉的愿望，又改善了生活居住條件，確保老人安享晚年。
突出家庭功能大力發展農村居家養老服務
扎實開展農村經濟困難老年人居家服務。六縣區居家養老服務信息平臺全部建成并投入運營，通過政府購買服務方式，吸引150余家養老、家政服務領域的組織或企業參與，聘用專業服務人員276名，將60歲以上7537名經濟困難老年人納入服務范圍，累計提供服務18萬人次，年補貼資金548.3萬元。做深做細農村分散特困供養對象日常照護。與5298名農村分散特困供養對象簽訂五方監護協議，確定其監護人，不斷強化日常照護保障。以政府購買服務方式為其提供四個一居家養老服務，年服務19萬人次，年服務補貼資金600余萬元。積極實施特殊困難老年人居家適老化改造。累計投資近190萬元為280余戶符合條件且有需求的農村經濟困難和留守老人家庭進行居家適老化改造，為老年人安裝扶手，配備感應燈、助行器、坐便器、防滑地墊、拐杖、智能救援手環等設施設備，改善居家生活照護條件，提升特殊困難老年人生活自理能力和居家生活品質。
助力鄉村振興拓展農村老人照護服務范圍
健全助餐服務網絡。構建助老餐廳+助餐點+老人訂餐的助餐服務體系，切實滿足農村獨居、高齡、空巢等老年人的用餐服務需求。至目前，全市有5個縣區開展助餐服務，共設置助老餐廳11個、助餐點31個，累計開展助餐服務4萬余人次。集中收住農村失能、半失能特困對象。始終把農村特困供養服務工作納入脫貧攻堅、鄉村振興工作的重要內容，特別針對特困對象中的失能、半失能老人，動員其入住集中供養機構，為其提供日常照護、養醫結合的標準化照料服務，實現應養盡養。至目前，集中供養農村特困對象1116人，其中，失能338人，半失能521人。開展經濟困難老年人托養服務。臨澤縣、山丹縣充分發揮特困供養機構公益屬性，出臺優惠政策，在滿足特困供養對象集中供養需求的基礎上，將富余床位面向農村經濟困難老年人提供托養服務，讓更多困難群眾共享改革發展成果。至目前，全市共托養經濟困難老年人89名。
探索互助養老提升農村老人關愛質量
探索開展村鄰互助。依托農村老年人日間照料中心（互助老人幸福院），打造集老年活動室、休息室、文化室、室外健身設備于一體的養老村級鄰里互助點，充分發揮村老年協會的自治功能，實行自我組織、自我管理、自我服務、自愿參與，開展老年人村鄰互助。嚴格落實農村留守老年人定期探訪制度。充分發揮近鄰作用，組織村干部和在家農村黨員，就近就便、分片包干，動態更新農村留守老人信息檔案，定期開展走訪探視，密切關注無人照顧、風險等級高的獨居老年人，不斷提升關愛服務質量。深化老年志愿服務活動。積極鏈接社會資源，廣泛組織社會組織、專業社工及各類志愿者深入鄉鎮、村開展情滿綠絲帶、愛滿敬老心等志愿服務10余場次，營造尊老、敬老、孝老的社會氛圍，以暖心之舉守護好老年人的精神家園。
注重醫養融合助推健康養老提質增效
采取養內設醫、醫內融養、綠色通道、社會投資等方式，建立多元化醫養融合發展模式。支持符合條件的醫療衛生機構開辦養老機構，依托市中醫院傾力打造張掖濕地旅游中醫養生康復中心，民樂縣老年養護院建立醫療養老融合發展聯合體，高臺縣人民醫院建立健康養老、健康康復、疾病救治為一體的醫養融合服務中心。至目前，全市23家養老機構與就近醫療機構簽訂定向服務協議，6家養老機構內設醫務室。積極組織實施醫養結合隴家福·幸福寓所創建活動，建成甘州區西街小寺廟社區、高臺縣南華鎮信號村等鎮、村健康養老幸福寓所，全市健康養老服務水平持續提升。強化人才隊伍建設，聯合人社部門開展各類養老護理員培訓30多期，培訓1100余人；以政府購買服務方式配備農村特困供養機構工作人員及照料護理人員115名，培養專業社工16人。
本文標簽：養老金，養老服務，居家養老，養老保險，社保，
本文標題：構建服務新模式,鄉村養老有保障
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