優化養老服務的長三角方案

根據第七次全國人口普查結果，截至去年底，長三角60周歲以上人口數已超4786萬人，老齡化比例為20.3%，人口老齡化成為長三角地區發展面臨的共同挑戰。

如何平衡城鄉養老資源配置，如何最大限度地滿足長三角養老服務需求、提高養老服務水平，是銀發社會無法回避的問題。日前，2021年養老產業及服務展覽國際論壇在上海舉行，來自滬蘇浙皖的學者專家提出進一步優化養老服務的長三角方案。

長三角地區是發展基礎和形式最好的地區之一，在養老服務發展中具有引領示范作用。但現階段仍有很多問題尚未解決，學者應該有信心，有責任做好養老領域的研究。

中國社會保障學會副會長何文炯教授表示，人口老齡化問題已成為世界性問題，在此背景下如何保持經濟社會持續健康發展，是學界需要關注的問題，尤其是一些基礎性問題。

我國人口老齡化形勢嚴峻，養老服務發展不平衡不充分與廣大老年人對更加美好的老年生活需要之間的矛盾，將是我國社會主要矛盾在養老服務領域的具體體現。長三角在養老服務領域擁有先進經驗，需要繼續在發展中不斷探索，積累有益經驗，整合并加以推廣。

中國社會保障學會養老服務分會會長青連斌教授指出，長三角地區是我國經濟最發達的地區之一，居民生活水平和生活質量高，老年人對養老服務的期望值也更高。滬蘇浙皖就養老服務領域的新問題、新情況做出有益探索，能為長三角地區提供針對性、可操作性的決策建議。

在上海，養老服務實踐做得比較好，所以上海管理方面的經驗，可以輸送到浙江、江蘇、安徽，而安徽的剩余勞動力可以輸送到上海、浙江、江蘇。因為我們現在養老服務人員數量嚴重不足，所以通過這樣的一體化可以優勢上互補。

華東師范大學公共管理學院教授鐘仁耀介紹了上海在破解老年人健康養老問題的經驗，提出長三角各地可以發揮各自在養老產業資源和政策上的不同優勢，進行優勢互補。

現在養老院倒是不少，問題是養老院里面適合于失能老人住的，比例不高。第二個住在家里養老的人是絕大多數，所以這個時候需要居家養老服務，居家養老服務目前供給不夠。

浙江大學民生保障與公共治理研究中心主任何文炯認為，目前長三角地區應更關注居家養老方面的資源供給，實現失能老人的居家養老需求。

安徽養老具有一定的資源優勢和人員優勢，積極融入長三角一體化進程，既要‘揚皖所長’，又要差異互補。在長三角養老一體化進程中，形成突圍之勢。


安徽省民政廳副廳長耿學梅表示,如何把長三角養老一體化落在實處是最關鍵的問題。為此，安徽將發揮安徽獨有的資源和優勢，為長三角養老一體化貢獻力量。

縱觀中國人口老齡化歷程，未來15年可能是應對人口老齡化最困難的時期，但通過從上到下‘補短板’，養老產業必將成為我國新型的替代性的支柱產業之一。

中國老齡產業協會副會長曹炳良認為，人口老齡化也會給銀發經濟和養老產業帶來新機遇。目前我國養老產業發展相對滯后，與老年人日益增長的需求存在較大差距，需要加強養老制度建設和相關研究，加強養老產業的資源供給。

需求變革將催生我國老齡產業市場供給端發力，健康管理市場、中醫藥產品與服務市場、康復護理服務市場、文化娛樂等產業的發展潛力巨大。

中國老齡科學研究中心研究員王莉莉認為，長三角人口結構的老齡化趨勢帶來了發展銀發經濟的機遇。長三角要通力合作，加強老年人口醫療、生活、娛樂等各個方面的產業發展。