到2025年,威海將形成社區一刻鐘居家養老服務圈!
時間：2022-10-01 14:11 來源： 作者：小佳 人瀏覽
5月27日14:00，市新聞辦舉行展望十四五系列新聞發布會，市委組織部副部長、市民政局黨組書記、局長孫玉建，市民政局黨組成員、副局長耿波，市民政局四級調研員秦之江介紹了民政事業十四五規劃有關情況。
進一步筑牢基本民生保障底線
全面提升社會救助水平。健全完善以基本生活救助為基礎，專項救助為支撐，急難救助為輔助，社會力量參與為補充的分層分類梯度式救助體系，打造六社聯動·威你辦救助工作品牌，構建9+N+1多層次綜合社會救助格局。健全完善城鄉低保、特困供養標準動態調整和自然增長機制，到十四五末，城鄉低保標準分別達到上年度人均消費性支出的30%、50%以上，爭取實現城鄉統一。強化特困人員服務保障，確保有意愿的失能特困人員集中供養率達100%，推動特困人員中的重癥精神病患者全部集中收治。打造海螺姑娘特困供養服務品牌，以分散特困供養服務站為中心樞紐，努力構建照料護理15分鐘服務圈，將兜底保障升級為幸福供養。
進一步強化困境兒童關愛保護。健全完善兒童福利保障制度，適度提高孤兒、事實無人撫養兒童等困境兒童的基本生活費標準，十四五末，預計保障孤兒、事實無人撫養兒童等困境兒童600人，保障標準保持全省前列。繼續開展孤兒醫療康復明天計劃福彩圓夢·孤兒助學工程，項目覆蓋所有孤兒。市縣兩級全部設立未成年人救助保護中心，支持兒童福利機構面向社會提供服務，開展事實無人撫養兒童代養工作。積極引導社會力量參與，為農村留守兒童、困境兒童等群體提供多樣化、個性化服務。
不斷提升殘疾人福利保障水平。健全困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，完善動態調整機制，持續解決殘疾人生活困難和長期照護困難，有效保障殘疾人生存發展權益，十四五期間，預計全市約4萬人享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。大力推進康復輔助器具產業發展，構建多元化的輔助器具服務網絡。
積極推動慈善事業健康持續發展。大力培育慈善組織，豐富慈善捐贈形式，構建現代慈善事業發展新格局。推動慈善組織依法依規開展活動。健全慈善捐贈信用記錄制度，推進慈善信息公開，增強慈善組織的公信力。加大慈善宣傳力度，對在慈善領域有突出貢獻或產生較大影響力的個人、機構和項目進行表揚，推進政府購買慈善服務制度，落實慈善稅收優惠政策，在全社會營造人人向善的良好氛圍。
大力促進養老服務業發展
健全完善基本養老服務體系。構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。逐步建立健全基本養老服務清單、基本養老服務補貼制度、長期照護保險等制度。推進落實新建和既有小區養老服務設施配建，到2025年，社區養老服務設施全覆蓋，形成社區一刻鐘居家養老服務圈。每個區（市）、鄉鎮至少建成一處縣級失能半失能照護機構和農村區域養老中心，大力發展農村互助型養老設施，加快構建銜接互通、連接成網的縣鄉村三級農村養老服務網絡。醫養康養相結合的體制機制壁壘進一步破除，豐富醫養結合機構模式，基層醫療服務與居家社區養老服務實現深度融合，基本建立綜合連續、覆蓋城鄉的老年健康服務體系。
不斷優化有效養老服務供給。鼓勵養老機構運營城鄉日間照料設施，發展家庭養老床位，支持特殊家庭適老化改造，擴大政府為特殊群體購買社區居家養老服務的覆蓋面，為居家老人提供嵌入式的、就近的、身邊的、床邊的多樣化服務。加大養老機構護理型床位供給，到2025年，養老機構護理型床位占比60%以上，托住失能老人的照護底線。加強養老服務人才隊伍建設，持續實施養老服務人才職業技能提升行動，不斷提升養老服務質量。
推動養老服務事業和產業協同發展。積極扶持互聯網+養老物業+養老醫療健康+養老等發展，聯合推動老年用品進家庭、社區、機構和園區工作，宜公則公，宜民則民，培育養老新業態。持續優化養老服務供給結構，激發社會力量投資，社會辦養老機構規模化、高質量發展，逐步培育一批品牌化、規模化、有影響力的新型養老產業集團。
不斷優化提升基本社會服務
全面深化殯葬改革。建立健全基本殯葬公共服務體系，實施《威海市殯葬設施布局建設規劃（2020-2035年）》，全面落實基本殯葬惠民政策，加大節地生態安葬獎補力度，推行海葬、樹葬、骨灰寄存、小型臥碑葬等節地生態葬式，十四五末，全市火化率保持100%，節地生態安葬率達到60%以上。市及區（市）至少分別建成1處市級、縣級節地生態公益性公墓，每個鎮（街）原則上至少建設1處鎮級集中型公益性公墓，引導村（社區）墳墓逐步遷移，樹立移風易俗新風尚。
推進婚姻登記規范化建設。加快婚姻登記管理信息化建設，實現婚姻電子證照的共享應用，推動婚姻登記一次辦好，婚姻登記合格率保持100%。建立婚姻家庭輔導服務長效機制，探索開展婚姻登記、婚前檢查和婚姻輔導一站式服務。開展婚姻登記誠信建設，推行婚姻登記嚴重失信當事人信用約束和聯合懲戒。
優化區劃地名工作管理。進一步優化鄉鎮級行政區設置和結構布局，助力小城鎮協調發展和新型城鎮化建設。依法依規推進平安邊界創建工作，推進界線管理工作信息化、智能化。創新地名公共服務內容和方式，加強地名信息的大數據應用，健全完善以地名標準化為基礎、信息化為手段、城鄉系列地名標志為載體、地名文化為支撐的地名公共服務體系。
全面提升基層社會治理水平
穩步推進基層政權建設。堅持黨的領導、依法依規和發揚民主，穩妥有序開展村（社區）兩委換屆選舉工作，選優配強村級班子，筑牢基層工作組織基礎。健全村民代表、村民小組長和村務監督委員會，修訂村民自治章程、村規民約和居民公約，規范完善民主決策各項制度，深化村務陽光公開，形成運行規范高效的基層治理機制。
不斷提升社區服務能力。健全完善以社區為平臺、社區社會組織為載體、社會工作者為支撐、社區志愿者為依托的四社聯動機制，促進社區服務供給與社區居民需求有效對接。完善社區工作者配備，強化管理使用，拓寬職業發展通道，著力建設一支結構合理、素質優良、作風扎實的社區工作者隊伍。持續推進社區減負增效，改革服務方式，整合基層服務資源，簡化居民辦事流程，在城市社區全面推行一窗受理、全科服務，實行規范化、標準化服務，打通服務社區群眾最后一米。
促進社會組織健康有序發展。按照抓好黨建保質量、搞好登記增數量、扶持發展賦能量、加強管理防變量的總體思路，建立政社分開、權責明確、依法自治的社會組織管理制度，推動形成結構合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發展格局。加強社會組織監督管理，完善社會組織扶持政策，壯大社區社會組織。積極引導社會組織在鄉村振興、平安建設、社會治理等領域發揮作用。爭取十四五末，每個城鄉社區分別平均不少于15個和7個社區社會組織，每個行政村不少于2個社區社會組織，鎮（街道）普遍建立各具特色、作用明顯的社會組織孵化平臺。
創新社會工作和志愿服務。加大社會工作專業崗位開發和規范力度，擴大專業社會工作覆蓋領域和服務范圍，建立健全激勵保障制度，拓寬職業發展空間。采取政府購買服務、公益創投等方式，引導和鼓勵社會工作服務機構開展社會工作服務。十四五末，每個區市重點培育至少4家社會工作服務機構，爭取全市所有鎮（街道）均有社工站，每個村（社區）有社會工作者提供服務，全市社會工作專業人才達4000人以上，社會工作服務機構數量超過50家。大力發展志愿服務組織，推廣社工+志愿者聯動機制，提升志愿服務水平。十四五末，全市注冊志愿者增加10萬人左右，登記管理的志愿服務組織超過100家。
★ 完善社會救助體系鞏固脫貧攻堅成果
十四五期間，將按照省民政廳工作部署，積極鞏固拓展社會救助領域脫貧攻堅成果同鄉村振興的銜接，持續統籌完善我市社會救助體系。5年過渡期內，按照四個不摘要求保持兜底政策總體穩定，將脫貧人口中符合條件的困難群眾納入相應社會救助保障范圍。充分發揮威救你社會救助綜合信息平臺作用，加強部門數據比對和信息共享，整合目前扶貧、教育、住房等17個部門25類74項救助資源及社會力量參與的各類救助信息，建立動態化救助大數據庫，健全14個核對部門共98個單位41類96項核對數據的精準比對機制，實現精準核對、精準施策、精準救助。建立農村低收入人口主動發現機制，做好早發現、早干預，完善農村低收入人口定期核查機制，實行動態監測、動態調整。強化社會救助，完善低保、特困供養等制度，及時將符合條件的低收入人口納入救助范圍，為分散特困供養對象提供多樣化、個性化服務，為社會救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視和照料服務，全面打造多層次梯度式救助格局。
★ 養老服務發展總體思路
十四五期間，我市養老服務發展總體思路為推進基本養老服務，構建居家社區機構相協調的養老服務體系，健全養老服務綜合監管制度。
具體推進路徑上，首先是要針對困難、失能老年人最迫切的需求，逐步建立以失能照護為主要內容的基本養老服務體系，健全面向特困人員、低保對象的救助供養制度，探索建立面向社會大眾的成本可負擔、方便可及、質量可靠的普惠型養老服務，推動實現人人享有基本養老服務。其次是統籌推進居家社區機構養老服務協調配合。引導大中型養老機構，通過連鎖化運營等方式進入社區，提供上門居家養老服務，使老年人在熟悉的家庭環境中得到專業機構提供的服務。同時以社區為平臺，以社區老年人養老需求為導向，整合社區周邊的養老服務機構為老年人提供服務，使社區從直接服務提供者轉變為連接需求與供給的平臺，進而充分調動社區周邊相關機構參與養老服務體系建設的積極性。第三是強化綜合監管。一方面，在土地使用、稅收優惠、金融支持、設施建設、擴大供給、促進消費、人才培育、科技發展等方面，完善政策鼓勵措施和監管政策，鼓勵引導社會力量有序參與養老服務。另一方面，在設施建設、服務質量、服務安全、等級評定等方面，落實國家、省各類規定和行業標準，逐步建立民政部牽頭、多部門組成的養老服務協調機制，使部門協調統籌更加順暢，進一步增強養老服務工作合力。
本文標簽：養老金，養老服務，居家養老，養老保險，社保，
本文標題：到2025年,威海將形成社區一刻鐘居家養老服務圈!
本文出處：http://www.8989728.cn/news/news-dongtai/8176.html
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