北京出臺(tái)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站管理辦法,明年1月1日起實(shí)施

日前，北京市民政局、北京市衛(wèi)健委等多部門聯(lián)合出臺(tái)了《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站管理辦法》。明確驛站服務(wù)責(zé)任片區(qū)和基本責(zé)任，明確補(bǔ)貼方式和資金標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)驛站市場(chǎng)化連鎖品牌運(yùn)營(yíng)。

北京市根據(jù)60歲以上老年人居住分布，經(jīng)過幾年努力，目前已建成了1005家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，這些驛站主要為居家養(yǎng)老的老年人提供呼叫、助餐、日間照料、心理慰藉等六大基本服務(wù)，以低償價(jià)格運(yùn)營(yíng)。

這次出臺(tái)的《辦法》要求，驛站建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持政府無(wú)償提供設(shè)施原則，對(duì)于無(wú)驛站的街鄉(xiāng)、社區(qū)，特別是老年人口密集地區(qū)，應(yīng)通過租賃、置換等方式獲取土地或設(shè)施建設(shè)驛站，或通過給予租金補(bǔ)貼的方式吸引和鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)運(yùn)營(yíng)驛站。租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情全額補(bǔ)貼，等于或者超過300平方米的，按照300平方米建筑面積給予補(bǔ)貼，小于300平方米的按實(shí)際建筑面積給予補(bǔ)貼。

北京市民政局副局長(zhǎng)李紅兵介紹說，嚴(yán)禁街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)向驛站的運(yùn)營(yíng)方收取或者變相收取各類的保證金、租金、贊助費(fèi)這樣的費(fèi)用。前段時(shí)間有一個(gè)區(qū)的某一個(gè)街道對(duì)驛站的二次續(xù)約當(dāng)中就加收了類似的這樣一些保證費(fèi)用，這些費(fèi)用是必須禁止的。

《辦法》明確，要?jiǎng)澏A站服務(wù)的責(zé)任片區(qū)，以及基本養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任事項(xiàng)。驛站只要不違反包括擅自改變?cè)O(shè)施用途、提供虛假服務(wù)流量信息、冒領(lǐng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等在內(nèi)的問題，就可依法自主開展各類市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)，支持驛站連鎖品牌運(yùn)營(yíng)。

北京市民政局副局長(zhǎng)李紅兵表示，驛站的運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)該具有法人資質(zhì)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，所有的驛站都應(yīng)當(dāng)具備六大基本服務(wù)功能。要參照品牌連鎖便利店的發(fā)展模式和監(jiān)管模式，發(fā)揮街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)籌作用，來支持驛站連鎖品牌運(yùn)營(yíng)。

《辦法》明確，北京市各區(qū)民政局應(yīng)指導(dǎo)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)與驛站簽訂委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，委托運(yùn)營(yíng)年限原則上不少于三年。對(duì)驛站建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制，優(yōu)勝劣汰。全面開展驛站服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定，并根據(jù)評(píng)星等級(jí)給予相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。通過多措并舉，培育可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站。

據(jù)了解，《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站管理辦法》從2021年1月1日起實(shí)施。