南安:探索公建民營(yíng)模式,提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

從臥床不起，到拄拐站立，從自主行走到打拳鍛煉，去年9月入住南安市龍人·伍心家園福利養(yǎng)老院的陳老伯怎么也想不到，短短幾個(gè)月的時(shí)間，93歲的他在護(hù)理員的悉心照料下能恢復(fù)得這么好。該養(yǎng)老院是南安市首家市級(jí)公建民營(yíng)養(yǎng)老院。近年來，南安市積極探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)運(yùn)作模式，出臺(tái)惠民政策，引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，激發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)作活力，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，加快建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老有所養(yǎng)、老有所樂的美好愿景成為真實(shí)圖景。


精心照料助康復(fù)樂享晚年最舒心

近日，記者來到南安市龍人·伍心家園福利養(yǎng)老院時(shí)，90多歲的黃老伯正在工作人員的陪伴下畫畫。整張圖涂好顏色后，老人開心地笑了。黃老伯是梅山鎮(zhèn)的孤寡老人，由政府‘兜底’幫扶。今年9月中旬我們到他住處接他時(shí)，屋內(nèi)堆了不少垃圾，衣服也滿是污垢。養(yǎng)老院院長(zhǎng)林阿紅介紹，接過來后，護(hù)理員為他洗澡并換上新衣服，現(xiàn)在老人每天都干干凈凈的，還迷上了畫畫。

在影音室，93歲的陳老伯正和其他老人觀看《陳三五娘》。林阿紅說，陳老伯剛住進(jìn)來時(shí)只能臥床，經(jīng)過恢復(fù)，今年重陽(yáng)節(jié)還上臺(tái)表演手語(yǔ)和合唱。記者看到，養(yǎng)老院設(shè)立了愛心護(hù)理區(qū)、多功能康復(fù)室、醫(yī)務(wù)室等，滿足老年人日常所需，又設(shè)有棋牌室、書畫室、手工坊、影音室、舞蹈室等娛樂休閑室，開設(shè)聲樂、繪畫等興趣班，進(jìn)一步滿足老年人精神文化需求。

去年1月正式投入運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)有老人92人，最高年齡97歲，平均年齡77歲，其中有自理能力的25人，半護(hù)理級(jí)的32人，全護(hù)理級(jí)的35人，失智失能老人居多。林阿紅介紹，養(yǎng)老院設(shè)置床位250張，按照酒店式的服務(wù)水平進(jìn)行管理，配有護(hù)理員、護(hù)士等32名工作人員，并與附近的柳城街道衛(wèi)生服務(wù)中心共建。

公建民營(yíng)激活力政策扶持解難題

像黃老伯這樣的五保戶，龍人·伍心家園福利養(yǎng)老院有16位。去年，南安出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的實(shí)施方案的通知》，對(duì)入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的老年人實(shí)行分類分檔補(bǔ)助。其中，特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低保對(duì)象按自理、半自理、全護(hù)理等三個(gè)護(hù)理等級(jí)每人每月補(bǔ)助500元、1000元、1500元，社會(huì)老人按護(hù)理等級(jí)每人每月補(bǔ)助200元、400元、600元。

通過政策扶持，助力破解大部分老人，特別是困難家庭的老人、特困供養(yǎng)對(duì)象難以承受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老收費(fèi)的問題，亦提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的入住率，進(jìn)一步推動(dòng)南安市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。南安市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

不僅有南安市級(jí)‘公建民營(yíng)’養(yǎng)老院，該負(fù)責(zé)人介紹，2020年，為破解大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位閑置率高、護(hù)理水平低、老人入住率低等問題，南安市創(chuàng)新發(fā)展方式，把8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院作為整體，以打包的形式面向社會(huì)企業(yè)和組織實(shí)行公開招標(biāo)。截至目前，南安全市14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)現(xiàn)公建民營(yíng)，社會(huì)化運(yùn)營(yíng)率達(dá)93.3%。公建民營(yíng)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院將定位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年服務(wù)中心，逐步融合各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)，并擴(kuò)大服務(wù)范圍，將現(xiàn)有敬老院場(chǎng)所對(duì)社會(huì)老人開放，屆時(shí)會(huì)有更多的老年人享受到實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。


愛心食堂暖人心醫(yī)養(yǎng)融合更安心

同時(shí)，為幫助解決農(nóng)村留守老人生活難題，南安市積極引導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級(jí)開辦愛心食堂。如霞美鎮(zhèn)四黃村居家養(yǎng)老服務(wù)站為全村70周歲以上老人免費(fèi)提供午餐和晚餐，并為沒來用餐的老人每月補(bǔ)貼100元；霞美鎮(zhèn)金山村為60歲以上老人供應(yīng)一日三餐，并設(shè)置用膳掛簽牌，避免餐飲浪費(fèi)；眉山鄉(xiāng)觀音村愛心食堂為村里65周歲以上的老人提供免費(fèi)午餐，每日伙食根據(jù)村醫(yī)提供的營(yíng)養(yǎng)均衡膳食搭配進(jìn)行烹飪；官橋鎮(zhèn)西莊村農(nóng)村幸福院則規(guī)定自愿報(bào)名用餐的65歲以上老人每月只需繳納100元，就能在幸福院享用一份豐盛的午餐。

在加大對(duì)失能、半失能老人照料關(guān)懷力度方面，我們更加注重醫(yī)養(yǎng)融合。南安市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如融醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老于一體的濱海醫(yī)院養(yǎng)護(hù)中心自2018年11月起正式運(yùn)營(yíng)，提供專家會(huì)診、24小時(shí)醫(yī)療保障等服務(wù)，在南安首開醫(yī)養(yǎng)一體化新型養(yǎng)老模式。