北京養(yǎng)老力度大,到2035年擬實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)100%覆蓋

至2025年，北京80%的戶籍老年人將能得到就近、精準、可預期的養(yǎng)老服務(wù)。至2035年，基本養(yǎng)老服務(wù)100%覆蓋老年人群，失能失智老年人均可獲得優(yōu)質(zhì)的長期照護服務(wù)。

今天（9月24日），北京市民政局官網(wǎng)公示《北京市養(yǎng)老服務(wù)專項規(guī)劃（2018年2035年）》（草案）。

至2025年，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站擬實現(xiàn)全覆蓋

專項規(guī)劃設(shè)定了中期（2025年）和長期（2035年）兩階段發(fā)展目標。

至2025年，覆蓋失能老年人和重度殘疾老年人的長期照護服務(wù)體系基本建立。實現(xiàn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站全覆蓋，80%的戶籍老年人得到就近、精準、可預期的養(yǎng)老服務(wù)，區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體和養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)動支援機制逐步推進。

至2035年，全面建立區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體和養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)動支援機制，基本養(yǎng)老服務(wù)100%覆蓋老年人群，失能失智老年人均可獲得優(yōu)質(zhì)的長期照護服務(wù)，活力老年人100%可享受便捷可及的就近就地養(yǎng)老服務(wù)。

至2035年，全市千人養(yǎng)老床位數(shù)9.5張

在養(yǎng)老服務(wù)體系方面，規(guī)劃提出分類界定養(yǎng)老服務(wù)的屬性定位，以老年人能力綜合評估為前提，分類界定養(yǎng)老服務(wù)對象。堅持養(yǎng)老服務(wù)的公益屬性，堅持老殘兒一體化綜合統(tǒng)籌、減量發(fā)展原則，推進殘疾人服務(wù)機構(gòu)、兒童福利設(shè)施與養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施整合設(shè)置、共享部分服務(wù)功能，提高設(shè)施使用效率。

提升護理型床位占比，2025年養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位比重占60%，2035年達到80%。提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力，2025年醫(yī)養(yǎng)結(jié)合覆蓋率達100%。

同時，規(guī)劃明確，重新界定養(yǎng)老床位，明確養(yǎng)老床位包含長期集中養(yǎng)老床位、短期托養(yǎng)床位以及家庭照護床位等三張床。引導區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)填補養(yǎng)老照料中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的建設(shè)以及能力空白點，將養(yǎng)老服務(wù)送到老年人的身邊、床邊、周邊。

至2025年，全市養(yǎng)老床位總數(shù)達到15.3萬張，千人常住人口養(yǎng)老床位提高到7張，建成并運營街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心280個，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站達1200個。至2035年，全市養(yǎng)老床位總數(shù)達到21.6萬張，千人養(yǎng)老床位數(shù)9.5張；建成并運營街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心380個，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站總量不少于1600個。

立項建設(shè)長期照護機構(gòu)，填補城市規(guī)劃空白

在空間供給方面，規(guī)劃提出適應超大型都市土地稀缺形勢下空間利用的新要求，在明確人均占地指標的基礎(chǔ)上，進一步明確以人均占有養(yǎng)老設(shè)施面積作為新的規(guī)劃指標，推進養(yǎng)老機構(gòu)立體化發(fā)展。按照一核一主一副、兩軸多點一區(qū)的城市空間結(jié)構(gòu)，分區(qū)域統(tǒng)籌服務(wù)資源。


針對全市養(yǎng)老基本服務(wù)對象、困境兒童、特定困難殘疾人和長期照護對象中患有艾滋病等傳染病和精神疾病的特定群體，布局立項建設(shè)公益性、托底性、專業(yè)化、常態(tài)化的長期照護機構(gòu)，填補城市規(guī)劃空白。

逐年提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員收入水平

規(guī)劃明確，全面開放養(yǎng)老服務(wù)市場，使社會力量逐步成為提供養(yǎng)老服務(wù)的主體。同時，提出重點發(fā)展康復輔具產(chǎn)業(yè)；建立長期照護服務(wù)項目、質(zhì)量評價等行業(yè)規(guī)范，構(gòu)建居家、社區(qū)、機構(gòu)相銜接的專業(yè)化長期照護服務(wù)體系。

此外，建設(shè)老年友好型社會。加快推進老舊居住小區(qū)和老年人家庭的適老化改造；鼓勵低齡老年人幫扶高齡老年人；重點為獨居、失能、失智等特殊老年人提供專業(yè)的上門服務(wù)；形成層次分明的人才隊伍體系；建立養(yǎng)老護理人員信用評價體系，加大對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)穩(wěn)定從業(yè)人員的激勵力度，逐年提高年度績效水平和從業(yè)人員收入水平。

據(jù)悉，該規(guī)劃草案公示期為30天，公眾如有意見或建議，可于2020年10月23日前傳真或電子郵件方式反饋至市民政局。