廣州開展專項行動,養(yǎng)老機構醫(yī)養(yǎng)結合率年底達100%

2020年是養(yǎng)老院服務質量建設專項行動的收官之年。近日，廣州市民政局等部門印發(fā)《2020年廣州市養(yǎng)老院服務質量建設專項行動工作方案》（以下簡稱《方案》），明確到2020年底，全面解決養(yǎng)老機構歷史遺留（消防）問題，全市養(yǎng)老機構醫(yī)養(yǎng)結合率達到100%，其中護理型床位占比不低于60%。同時，力爭廣州各區(qū)均有達到三星級及以上水平的區(qū)級公辦養(yǎng)老機構。

農村敬老院照護型床位不低于50%

《方案》結合國家和省的要求，部署了多項主要任務。其中，提出要持續(xù)做好機構防控，制定完善養(yǎng)老機構疫情防控指南，督促各養(yǎng)老機構圍繞零感染、零疑似目標，抓緊抓實抓細疫情防控工作，有序恢復養(yǎng)老服務。針對養(yǎng)老機構風險隱患，廣州市民政部門會同有關部門全年開展2次聯(lián)合督查，區(qū)級相關部門每月開展1次、鎮(zhèn)（街）級相關部門每周開展1次區(qū)域內養(yǎng)老機構全覆蓋聯(lián)合檢查。

按照省民政廳制定的特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）改造提升三年行動計劃要求，廣州各區(qū)民政局要制定行動方案，支持農村敬老院建設、改造升級護理型床位，照護型床位占比不低于50%，并優(yōu)先滿足轄區(qū)內失能、半失能特困人員集中照護需求。

實施達標工程，筑牢消防安全底線。各區(qū)民政部門會同同級住房和城鄉(xiāng)建設部門，指導轄區(qū)內養(yǎng)老機構加快完成工程消防設計審查、驗收（備案）工作，全面解決養(yǎng)老機構歷史遺留（消防）問題。廣州市民政部門委托第三方開展全市養(yǎng)老機構消防安全專項督導評估，強化消防安全達標、宣傳教育和消防應急演練，實現(xiàn)60%以上養(yǎng)老機構符合《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》國家標準。

按照相關國家強制標準、廣州地方標準要求，督促養(yǎng)老機構整改不達標內容，確保整改后95%以上養(yǎng)老機構符合有關國家標準。同時，推進養(yǎng)老機構責任保險、住養(yǎng)老人意外險、從業(yè)人員團體意外險等全方位保障，購買三位一體保險覆蓋率達100%。

養(yǎng)老機構護理型床位不低于60%

在深化醫(yī)養(yǎng)結合方面，要著力提升服務質量。2020年底，廣州市養(yǎng)老機構設立的醫(yī)療機構（養(yǎng)辦醫(yī)）達到78間，廣州市醫(yī)療機構設立的養(yǎng)老機構（醫(yī)辦養(yǎng)）達到10間，高標準高水平建設廣州老年醫(yī)院，支持廣州市第一人民醫(yī)院參與并指導廣州老年醫(yī)院建設。此外，全市養(yǎng)老機構的醫(yī)養(yǎng)結合率達100%，養(yǎng)老機構護理型床位不低于60%。

強化設施建設，加大扶持力度。保障養(yǎng)老機構設施場地供應，推動國有企業(yè)物業(yè)、政府公有房產優(yōu)先優(yōu)惠用于養(yǎng)老服務，嚴格落實養(yǎng)老服務設施公建配套要求，突破養(yǎng)老機構用地瓶頸。印發(fā)實施《關于深化社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構建設管理的實施方案》，今年推動32間社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構建設。

此外，加強專項整治，著力優(yōu)化市場環(huán)境。加強養(yǎng)老機構食品安全監(jiān)管，推進實施明廚亮灶建設工程覆蓋率達到85%以上。嚴禁養(yǎng)老機構向老年人推銷保健產品服務或為其他經營主體推銷活動提供支持，以及向入住老年人非法集資。打擊養(yǎng)老機構虛假廣告和虛假宣傳，對未及時按照有關要求進行整改的，暫停給予相關政府性資助。

在隊伍建設方面，組織一期面向廣州市養(yǎng)老機構中層以上管理人員的培訓專班、一期養(yǎng)老護理員培訓專班，依托南粵家政養(yǎng)老服務培訓項目，制定全市養(yǎng)老從業(yè)人員技能培訓教材，確保完成養(yǎng)老護理員培訓5000人次。

強化綜合監(jiān)管，著力完善管理手段。加強養(yǎng)老服務信用體系建設，建立健全失信聯(lián)合懲戒機制，加強對養(yǎng)老機構的事中事后監(jiān)管。強化養(yǎng)老機構信息共享機制，實現(xiàn)民政、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、社會組織管理等有關部門養(yǎng)老機構信息互聯(lián)互通。