重慶建設農村養老周轉房,圓貧困老年人安居夢

近年來，為解決農村貧困老年人安居養老問題，各鎮街、部門廣開思路，勇于探索。別口鎮更是率先實踐創新出了集中建設農村養老周轉房的新模式，為了更好地了解養老周轉房及入住老年人的生活狀態，近日記者前往別口鎮飛鳳社區、金仙村、科朗村等地實地采訪，一探究竟。

集中供養解決老年人安居問題

開飯了，開飯了！當記者來到別口鎮飛鳳社區的養老周轉房時，已近正午時分，見到馬大爺正端著燉好的鯉魚招呼四鄰，聽到喊聲，隔壁幾位老大爺慢慢地踱步來到馬大爺客廳的飯桌前。香！真香！老馬燉魚就是一絕！幾位老大爺一邊稱贊著，一邊津津有味地品嘗起來。

通過攀談記者了解到，幾位老大爺口中的老馬叫馬孝禮，今年65歲，別口鎮飛鳳社區人，是社區的五保戶。馬大爺搬進養老周轉房之前，住的是40多年前建造的土坯房，一到刮風下雨天，村干部怕出意外就把他接到自己家里，他

本人也成天憂心忡忡，給我錢也蓋不起房子，我這年紀大了，也不愿操心了。馬大爺對記者說，真沒敢想，還能住上新房子。讓他沒想不到的是，自己成了社區第一批搬進周轉房的住戶。現在，他還想在房屋后的小山坡上開辟一塊養蜂地，把老房子的蜂箱搬過來養蜂。不僅能自給自足，多出來的蜂蜜還可以換點零用錢。馬大爺笑著說。

別口鎮負責養老周轉房項目的副書記施展告訴記者，養老周轉房具備就近、經濟、便捷、自由等特點，老年人的生活需要和精神慰藉在這里都能得到很好的滿足，實現了離家不離村（社區）、離親不離情的集中供養，還出現了返鄉養老的現象。

金仙村的何小兵今年68歲，在外地打工多年，去年他老伴突然去世，由于膝下無子女，無奈之下他回到了老家。以前沒有買社保，也沒有地，家里只有兩間土墻房子，為了他養老的事，我們沒少費腦筋。村支部書記李真明介紹說，村委會積極上報鎮黨委、政府，協調解決了老何的戶口問題，又安排他住進了養老周轉房。真是感謝黨的好政策，沒想到能住上這么好的房子，過上這么好的日子。談到現在的生活，老何非常激動。

循環入住有效避免資源浪費

水泥墻小青瓦，一室一廳一衛的格局，還單獨設計了一個集中做飯的廚房，布局合理，這是別口鎮養老周轉房給人最直觀的印象。

據施展介紹，安居周轉房的建設資金主要來自于愛心企業家捐贈、鎮級財政和CD危房上級補助，項目實行統一規劃，由鎮黨委、政府負責組織施工，平均每個建設點不少于5戶，每戶標準為一室一廳一衛，廚房單列，主要針對低保戶、五保老年人和建卡貧困戶三類人群。安居周轉房一般離村（社區）黨支部不遠，公路直達門口，交通便利。

考慮到老年人上下樓不方便，安居周轉房一般都是平房，但是室內設計與單元樓一致，一室一廳一衛，水、電、廁所等設施，一應俱全，對于獨居老年人來說足夠使用。施展說。

記者了解到，籌建初期，別口鎮利用農村原有空閑宅基地、學校、村（社區）辦公室等建設用地解決了地的問題；充分利用危房改造補助資金的前提下，有效整合公益捐贈資金和鎮級財政資金，確保了養老周轉房建設錢的需求。為確保養老周轉房切實發揮應有作用，別口鎮制定了嚴格的入住條件，主要是三個必須：入住老年人必須低保戶、五保老年人和建卡貧困戶。

施展介紹說，由于受危房改造標準限制，農村危房改造后的房屋面積較小、設施簡陋，一旦戶主去世，房屋容易閑置或被其繼承人拆除重建，造成資金浪費。養老周轉房建設有效整合了各類政策資金，房屋建設標準較高、配套設施齊全，實現了孤寡貧困老年人免費循環入住，提高了扶貧資金使用效益。

養老創新集中養老新模式

別口鎮作為我區一個相對較偏遠的鎮，經濟基礎較差、財政能力偏弱，但這里的養老周轉房在原有基礎上實現創新，為欠發達地區破解農村貧困老年人養老難題提供了有益借鑒。

目前，建設農村幸福院和鎮街敬老院是當前解決農村養老問題的主要模式，但也存在一些問題。比如，農村幸福院主要解決貧困老年人的日間照料問題，大都不具備住宿條件；鎮街中心敬老院雖然可以住宿，但對于相距較遠的老年人來說，因缺少熟面孔，入住后孤獨感強烈，子女照料也不方便。而養老周轉房具備就近、經濟、便捷等特點，老年人的生活需要和精神慰藉在這里都能得到滿足，實現了離家不離村、離親不離情的集中供養。

農村養老周轉房是一個新生事物，沒有現成經驗可參考借鑒，只能在實踐中不斷總結和探索。別口鎮在全區率先實踐探索，自2017年至2019年，全鎮投入資金120余萬元，共計建設兜底保障性農村養老周轉房7處40余套，安置孤寡貧困老年人40余人。今年我們計劃再投入30萬元，最終在全鎮所有村（社區）建成養老周轉房共60余套，實現所有孤寡貧困老年人集中供養。施展說。

農村養老周轉房的建成使用，保障了農村貧困老年人的老年生活需求，改善了他們的居住條件，提高了生活質量，產生了良好的社會效果。希望在別口鎮示范作用下，讓這一模式逐步在潼南推開。