家庭養(yǎng)老床位的方案,家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)工作方案

　　家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)工作方案

　　為貫徹落實(shí)上饒市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（饒府辦字〔2021〕13號(hào)）和市民政局、市財(cái)政局等四家聯(lián)合下發(fā)的《上饒市家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)工作方案的通知》（饒民字〔2021〕23號(hào)）文件精神要求，積極探索建立居家失能失智、半失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)體系，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入落實(shí)總書(shū)記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要論述，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”的重大決策部署，進(jìn)一步健全我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，把滿(mǎn)足老年人對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)與居家養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，有效破解老年人居家養(yǎng)老難題，提升老年人獲得感和幸福感。

　　二、總體目標(biāo)

　　2021年以銀城街道所有社區(qū)為中心開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)，結(jié)合困難老年人家庭適老化改造，統(tǒng)籌推進(jìn)，試點(diǎn)時(shí)間為一年。試點(diǎn)期間，建成家庭養(yǎng)老床位不少于60張。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）服務(wù)對(duì)象。具有德興市戶(hù)籍并長(zhǎng)期居住在銀城街道銀山社區(qū)的失智失能和半失能老年人。參加家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)的老年人家庭應(yīng)當(dāng)具備家庭養(yǎng)老照護(hù)基礎(chǔ)，老年人及其家屬自愿參加試點(diǎn)服務(wù)，并與相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。

　　（二）服務(wù)內(nèi)容。家庭養(yǎng)老床位應(yīng)參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為老年人提供個(gè)性化照顧服務(wù)，并建立照料日志。主要服務(wù)內(nèi)容涵蓋生活照料、個(gè)人護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、保健護(hù)理、精神慰藉等，服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人需求定制個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目清單。

　　1.生活照料服務(wù)：①每日三餐服務(wù)。協(xié)助老年人制作或送餐上門(mén)；②清潔服務(wù)。保持室內(nèi)空氣流通、衛(wèi)生整潔無(wú)異味：清掃房間、洗衣服務(wù)、換洗窗簾、晾曬被褥等；③照料護(hù)理。晨間護(hù)理（洗臉、刷牙、穿衣、梳頭）、晚間護(hù)理（洗臉、刷牙、脫衣、洗腳、會(huì)陰清潔、熄燈）、理發(fā)、修剪指甲、洗澡、洗頭等；④代購(gòu)代送。幫助老年人購(gòu)買(mǎi)必要的生活用品；⑤協(xié)助外出。每周安排戶(hù)外活動(dòng)（限能行走和能坐輪椅且根據(jù)老年人情況而定）。

　　2.電子信息化服務(wù)：安裝緊急呼叫服務(wù)、智能穿戴、智能感應(yīng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等設(shè)備，緊急呼叫及時(shí)上門(mén)，常態(tài)掌握老年人生理及活動(dòng)情況。

　　3.康復(fù)護(hù)理服務(wù)：建立健康檔案，根據(jù)老年人病情和簽訂的服務(wù)合同內(nèi)容，定期組織上門(mén)巡診（量血壓、測(cè)量血糖），以及為老年人提供康復(fù)理療、代開(kāi)藥品、大小便處理、皮膚護(hù)理（防褥瘡等）、鼻飼、口腔護(hù)理等服務(wù)。

　　4.保健護(hù)理服務(wù)：根據(jù)失能半失能老年人的護(hù)理要求和簽訂的服務(wù)合同內(nèi)容，提供必要的保健護(hù)理服務(wù)。

　　5.精神慰藉、文化娛樂(lè)等服務(wù)：為老年人提供親情關(guān)懷服務(wù)，定期電話(huà)聯(lián)系老年人，了解老年人情況并做記錄，做好與老年人家屬（或單位）的交流溝通工作，定時(shí)向家屬（或單位）匯報(bào)老年人的生活、身體狀況并做好記錄；社工介入服務(wù)（每周組織一次老年人集體娛樂(lè)活動(dòng)）；生日關(guān)懷、節(jié)日關(guān)懷、法律咨詢(xún)等。

　　（三）服務(wù)機(jī)構(gòu)。服務(wù)機(jī)構(gòu)由區(qū)民政局結(jié)合實(shí)際從本土養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中遴選確定,并符合以下要求：

　　1.依法登記成立并具備相應(yīng)服務(wù)資質(zhì)且在本區(qū)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括醫(yī)院、護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)療中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等）簽約合作的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　2.具備對(duì)老年人上門(mén)服務(wù)功能和開(kāi)展24小時(shí)服務(wù)能力，服務(wù)半徑范圍一般不超過(guò)15分鐘，并配有家庭養(yǎng)老床位管理和服務(wù)功能的信息化系統(tǒng)。

　　3.配備與服務(wù)相匹配的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，且相關(guān)人員均應(yīng)符合行業(yè)要求并具備相關(guān)資質(zhì)。

　　4.近兩年內(nèi)未納入社會(huì)失信名單、未發(fā)生重大安全事故或群體信訪事件。

　　（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。承接家庭養(yǎng)老床位的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人照護(hù)需求和居住空間條件，在服務(wù)對(duì)象同意的前提下，對(duì)家庭設(shè)施和床位給予必要的適老化改造，基本滿(mǎn)足失能失智、半失能老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　1.以照護(hù)床位為中心，配置照護(hù)服務(wù)所需的康復(fù)器具、輔助設(shè)備。

　　2.安裝必要的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和電子信息服務(wù)設(shè)備。主要包括呼叫應(yīng)答、信息傳輸和服務(wù)監(jiān)控監(jiān)督等設(shè)基本智能設(shè)備。

　　（五）辦理流程

　　1.申請(qǐng)。符合條件的老年人可根據(jù)民政部門(mén)公布的試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)名單自主選擇適合的服務(wù)機(jī)構(gòu)，并向機(jī)構(gòu)提出設(shè)立家庭養(yǎng)老床位的申請(qǐng)。

　　2.認(rèn)定。由符合失能鑒定資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)老年人身體進(jìn)行評(píng)估，符合條件的，通知服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)老年人居室進(jìn)行評(píng)估。

　　3.簽訂服務(wù)合同。服務(wù)機(jī)構(gòu)和老年人家庭商定適老化改造內(nèi)容以及照護(hù)計(jì)劃，根據(jù)基本服務(wù)內(nèi)容清單選擇并明確服務(wù)內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)成一致意見(jiàn)并簽訂合同（首次簽訂合同應(yīng)不低于六個(gè)月）。與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)服務(wù)包同樣的項(xiàng)目，服務(wù)價(jià)格也一致。

　　4.改造和安裝。服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)老年人家庭進(jìn)行必要的適老化改造和信息化建設(shè)。

　　5.服務(wù)。服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)合同提供家庭照護(hù)服務(wù)。

　　6.跟蹤。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期監(jiān)測(cè)老年人身體機(jī)能，及時(shí)更新健康檔案，根據(jù)老年人身體狀況的變化，及時(shí)調(diào)整服務(wù)計(jì)劃。

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