失能老人的居家養(yǎng)老服務一直是我國養(yǎng)老服務體系的真空地帶,為解決這一問題,江蘇、北京等地試點“家庭養(yǎng)老床位”服務。
所謂“家庭養(yǎng)老床位”,是指以養(yǎng)老機構為依托,以社區(qū)養(yǎng)老服務中心為支點,把養(yǎng)老機構專業(yè)化的養(yǎng)老服務延伸到家庭,對家有失能老人的家庭進行適老化改造、專業(yè)護理、遠程監(jiān)測等養(yǎng)老服務。
江蘇南京:五年建成近六千張家庭養(yǎng)老床位
江蘇省南京市是全國最早開展家庭養(yǎng)老床位的城市,2016年起開展“家庭養(yǎng)老床位”試點,通過對老人的家庭進行適老化改造后將養(yǎng)老服務鏈接到老人家里,通過智能床墊、人體感應小夜燈、呼叫器等智能設備,為他提供家庭養(yǎng)老床位服務的機構可以實時監(jiān)測老人的身體狀況,老人有需求還可以通過呼叫器一鍵呼叫養(yǎng)老服務。
北京西城:照護管理師為老人提供個性化服務
北京市西城區(qū)為解決深度老齡化和空間資源緊張的矛盾,2019年起試點家庭養(yǎng)老照護床位,并創(chuàng)新推出照護管理師崗位,為簽約家庭養(yǎng)老床位的老人提供個性化、一站式的服務,針對老人的養(yǎng)老需求鏈接服務資源。
山東青島:一年簽約1.4萬張家庭養(yǎng)老床位
山東省青島市有失能失智老年人約10萬人,其中入住養(yǎng)老機構的不到2萬人,有8萬多失能失智老人選擇居家養(yǎng)老。去年7月起家庭養(yǎng)老床位服務一推出就受到老年人的歡迎,不到一年的時間,簽約的老人就達到14000人。80歲的魯秀妹和老伴之前住在一家養(yǎng)老機構,每月的費用大約6000元,如今簽約家庭養(yǎng)老床位之后,每個月花費不到2000元。
江蘇蘇州:夜間照護彌補居家養(yǎng)老空白
在“家庭養(yǎng)老床位”服務的基礎上,去年起,蘇州市推出夜間項目,依托有資質的服務機構,在夜間時段提供起居照料、精神陪護、應急處置基礎服務,以及個人衛(wèi)生、飲食照料、臨床護理等個性化服務,彌補高齡獨居老人夜間照護空白。
“家庭養(yǎng)老床位”發(fā)展面臨成本較高人才短缺等難題
我們看到,“家庭養(yǎng)老床位”為失能老人的養(yǎng)老方式提供了更多選擇,但是記者在采訪中也發(fā)現(xiàn),由于“家庭養(yǎng)老床位”還沒有形成規(guī)模效應,導致上門服務的成本偏高,服務機構的服務能力也有待加強。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),目前各地推出的“家庭養(yǎng)老床位”都有政府的財政補貼,家庭適老化改造方面的補貼標準為3000元到5000元不等,運營補貼則基本上都是參照養(yǎng)老機構的補貼標準。依靠政府補貼資金的撬動,家庭養(yǎng)老床位的數(shù)量呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢,但是簽約家庭養(yǎng)老床位之后,由于消費習慣等原因,老年人自費消費的水平普遍偏低,為此一些試點地區(qū)開始放慢了發(fā)展速度。
跟傳統(tǒng)的養(yǎng)老機構床位相比,家庭養(yǎng)老床位的出現(xiàn),節(jié)省了土地和建設費用,據(jù)有關試點城市測算,投入一個家庭養(yǎng)老床位的費用是投入一個機構養(yǎng)老床位的1/5。但是由于家庭養(yǎng)老床位剛剛起步,還沒有形成規(guī)模效應,導致養(yǎng)老服務機構上門服務的成本較高。
另外,跟養(yǎng)老機構集中照護相比,家庭養(yǎng)老床位意味著需要更多的養(yǎng)老護理員,而原本就供不應求的護理員短缺問題也制約了家庭養(yǎng)老床位的發(fā)展。
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本文標題:家庭養(yǎng)老床位的意義(多地試點家庭養(yǎng)老床位)
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