北京:利用拆違騰退空間補建養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施

十四五時期，北京市將統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)綜合整治，完善公共服務(wù)配套設(shè)施，改善人居環(huán)境。利用拆違騰退的空地和低效空間吸引社會資本參與補建養(yǎng)老、托育、社區(qū)食堂、衛(wèi)生防疫、便利店等公共服務(wù)設(shè)施，更新完善體育器材，打造宜老宜少體育空間。

在今日舉行的《北京市十四五時期城市管理發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會上，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任、一級巡視員馮可梁介紹，自2017年啟動新一輪老舊小區(qū)改造以來，北京市已累計確認1066個小區(qū)、4068萬平方米；完工295個小區(qū)、1062萬平方米；在施364個小區(qū)、1567萬平方米；加裝電梯累計完成2261部。納入改造范圍的小區(qū)惠及居民達53萬戶，完工小區(qū)居民滿意率達90%以上，努力打造成民生改善綜合體。

分類推進實施老舊小區(qū)綜合整治，全力推動改造提質(zhì)增效。結(jié)合改造項目特點，分危舊樓改建、抗震節(jié)能綜合改造、節(jié)能綜合改造、單項改造及環(huán)境整治提升四類推進改造實施。按照北京市老舊小區(qū)綜合整治標準和技術(shù)導則，重點實施基礎(chǔ)類改造，堅持應(yīng)改盡改；積極推動完善類改造，堅持尊重居民意愿基礎(chǔ)上能改則改；協(xié)調(diào)開展提升類改造，堅持立足小區(qū)及周邊條件推進實施，發(fā)揮財政資金引導作用，吸引社會資本以市場化方式參與改造及后期運營，根據(jù)實際情況宜改則改。

積極完善小微空間和公共空間功能，著力改善居民生活環(huán)境品質(zhì)。依托拆除違法建設(shè)和合理的規(guī)劃設(shè)計，提升公共空間功能，在符合規(guī)劃、絕大多數(shù)業(yè)主同意的情況下增加綠化和公共休閑空間。同步推動架空線入地或梳理，對能入地的全部實施入地，不能入地的通過增設(shè)架空線橋架或綁扎梳理等做法，實施規(guī)范化梳理。同時，按照誰受益誰付費原則，鼓勵居民按時足額交納物業(yè)費，共同承擔綠化和公共休閑空間的維護費用，持續(xù)推動建立常態(tài)化的物業(yè)管理長效機制。

統(tǒng)籌老舊小區(qū)綜合整治和市政專業(yè)管線改造，力爭最多改一次。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌謀劃老舊小區(qū)綜合整治、老舊小區(qū)管線改造、老樓加裝電梯管線拆改移、中央單位在京老舊小區(qū)紅線外管線改造。創(chuàng)新模式流程，按照先規(guī)劃后建設(shè)，先基礎(chǔ)后提升，先地下后地上的總體思路，改革老舊小區(qū)管線改造模式，由實施主體統(tǒng)籌各類管線施工，做到一次設(shè)計，一次施工；優(yōu)化紅線外管線改造審批流程，提高審批效率。堅持建管結(jié)合，統(tǒng)籌考慮管線改造實施和后期運維，組織管線產(chǎn)權(quán)移交，細化管理責任，推動專業(yè)化服務(wù)入樓入戶，補齊老舊小區(qū)管線設(shè)施短板。

落實建筑低碳綠色發(fā)展，推進既有建筑節(jié)能改造。十四五期間，北京市新建民用建筑全面落實節(jié)能設(shè)計標準，大力發(fā)展高星級綠色建筑、推進超低能耗建筑示范、開展公共建筑節(jié)能綠色化改造、推廣綠色建材應(yīng)用，2022年力爭累計推廣超低能耗建筑150萬平方米，力爭完成750萬平方米公共建筑節(jié)能綠色化改造。