黨建引領,遼寧省探索社區養老新模式

社區是養老的重要載體。近年來，遼寧省非常重視社區養老服務，全省各市都在積極探索黨建引領下的社區養老服務新模式。沈陽、鞍山、丹東等地部分街道社區，整合利用現有資源，強化基層服務能力，走出了一條城市社區養老服務的新路子。這些基層社區黨組織在社區養老服務中始終想在前、干在前，切實解決社區老年人的大事小情，讓他們能夠度過一個幸福的晚年。

沈陽市文安路社區——打造社區大食堂，暖胃又暖心

民以食為天，飯菜可不可口，事關老年人的生活質量。沈陽市和平區南湖街道文安路社區黨委的做法，真是暖胃又暖心。

文安路社區內有20個園區，轄區內居住的60歲以上老人有3200余人。為破解社區居家養老助餐服務難題，給轄區老年人提供便捷、舒適、優惠的就餐服務，文安路社區黨委今年在民生保障及改善工作中率先尋求新突破，多措并舉升級了社區大食堂。

全面升級的社區大食堂設有55個餐位，制作餐食的數量較擴建前增加百余份。根據需求，從原有一葷兩素10元餐增加到兩葷兩素13元餐，每餐免費提供米飯和例湯；還可根據個人口味喜好單點餐品，承辦壽宴。社區65歲以上老人，還可以憑助老卡享受八折優惠。此外，為了符合老年人的就餐習慣，社區食堂在烹制菜品時，會遵循低糖、低油、低鹽原則，并適當延長烹飪時間。在采購原材料時，食堂也會注意挑選軟糯易消化的食材。

社區大食堂還依托互聯網+大數據+智慧物聯，搭建全流程食品安全體系，食堂管理人員、社區居民、有關監管部門均可查看食堂后廚情況，打造后廚可觀、食材可溯、安全可查、質量可評的社區安全食堂。針對老年人對科技設備操作困難、行動不便等問題，通過微信和訂餐電話，居民就可進行選餐、預訂，為居民就餐帶來極大便利；線下還可為特殊群體提供免費送餐上門服務，不斷滿足老年人多層次、多元化需求，用餐便利的社區大食堂很好地解決了老年人的吃飯問題。

升級改造后的社區大食堂憑借豐富的菜肴、地道的口味、實惠的價格，受到了社區老年人的熱烈歡迎。運行以來，每天用餐老人達到100多人，最高時可達150余人，截至目前，惠及社區老年人8000余人次。

下一步，文安路社區黨委將繼續深化完善社區食堂服務標準體系，積極探索推進智慧化社區助餐服務建設，通過打造有溫度的社區大食堂，不斷拉近鄰里關系，建立熟人社區，讓生活在文安路社區的老人感受到更多的幸福感。

鞍山市靈西社區——建在社區內的服務機構，方便又貼心

在親情文化影響下，大部分老年人希望不出社區安度晚年。如何完善社區養老設施和服務內容成為擺在社區黨組織面前的一個考題。

讓老年人在自己長期居住生活又熟悉的社區里養老，讓這些老年人的親屬經常來社區養老服務中心看望老人，這是鞍山市立山區靈山街道靈西社區黨委書記劉娟的樸素想法。

靈西社區位于鞍山市的北端，地處城鄉接合部，戶籍人口8000余人，60周歲以上老年人口占到36%，是個典型的老齡化社區。鑒于這種現狀，劉娟對轄區老年人養老需求情況進行了走訪調查，重點對老年人需要什么樣的養老和服務形式進行了統計分析。靈西社區老年人以及他們的子女普遍希望在社區內建設一家養老服務機構，就近、方便，人們相處又親切。

2019年11月，按照鞍山市盤活長期閑置房產用于社區發展的工作思路，劉娟在一些愛心企業、愛心人士的大力幫助和贊助下，利用社區周邊的閑置房屋，建成了靈西社區養老服務中心，中心下設兩個服務站，即依托家助養服務站和頤和家康養服務站。靈西社區養老服務中心面積有970平方米，共有56張床位。依托家服務站側重于服務生活不能自理的老人，頤和家服務站側重于服務生活能夠自理的老人，目前56張床位已是滿員狀態。為解決靈西社區居民的就業問題，靈西社區養老服務中心目前招用的8名服務人員均為靈西社區居民，滿足了他們在家門口就業的想法。

靈西社區養老服務中心建成后，由于收費標準遠遠低于其他養老機構，維持中心的日常運轉成了劉娟的心病。她主動找資源、找門路，充分發揮社區大黨委的作用，廣泛調動轄區力量，呼吁社會各界對養老事業大力支持。目前，多家非公企業、社會組織經常性地向靈西養老服務中心捐助米、面、油、青菜、肉制品等生活必需品。多支志愿者團隊在社區黨委的組織下，經常到養老服務中心為老人理發、為失能老人洗澡，讓老年人體會到了家的溫暖。鞍山市消防支隊、鞍山銀行、育英學校等多家單位的青年志愿者還與養老服務中心的老人結成了對子，一對一地提供幫扶等志愿服務。

袁志梅為失獨老人，自靈西社區養老服務中心落成后就在這里居住生活。幾年來，她所有的生活用品、衣物都來自社區志愿者的捐助。前一段時間，袁志梅突發急性哮喘住院十多天，社區黨委安排了6名志愿者，24小時進行陪護。同病房的患者和家屬都對社區志愿者贊不絕口，紛紛說道：這些社區志愿者盡管不是老人的親生兒女，但是勝過親生兒女啊！據了解，社區養老服務中心還有12位生活不能自理的老人，幾年來，這些失能老人都得到了悉心的照料。

丹東市興東街道——公益性與市場化相結合，全面又專業

丹東市元寶區在養老方面，由區委統一規劃。在社區這一層級，將社區居家養老服務中心整合進社區黨群服務中心，緊緊圍繞社區基層黨建落實養老服務工作。整合社區在職黨員、志愿者、樓長等組建志愿服務隊；統籌社工專業人才聚焦老年群體，對接簽訂護理協議，切實提升社區養老服務水平。

這樣，社區養老成了社區黨建工作的一部分，一般的養老問題，社區就能兜底解決。

隨著生活水平的提高，老人對養老服務提出了更高需求。面對這樣的需求，元寶區在街道建設高水平專業化的街道居家和社區養老服務中心，面向所轄社區，提供高層次的服務。

2020年，元寶區利用原六道口街道辦事處舊址改造建設了興東街道居家和社區養老服務中心，建筑面積823平方米，投入項目建設資金100余萬元。養老服務中心按照適老化標準設計，共設立床位13張，并輔助配備助浴、康復理療、文化娛樂和老年培訓等設施。吸引具有專業運營資質的社會資本共同參與養老服務項目建設，并通過公開招標企業，采用公建民營方式，聘請沈陽的養老服務團隊統籌協調中心運營工作。

2021年4月29日，興東街道居家和社區養老服務中心正式投入運營。這個中心堅持公益性與市場化相結合的理念，不但為轄區老人提供入戶照顧、日間托管、臨時照料、24小時個性化專業護理等多元化服務，而且還同各類志愿服務團體開展公益活動。

興東街道的社區黨組織經常組織黨員志愿服務隊到興東街道養老中心開展志愿服務，不斷改善老年人的生活質量。

一年來，養老中心共提供配餐就餐3100余人次，組織地區眼科、修腳、美容美發等志愿組織開展老年人眼科義診、修腳、理發等服務300余人次，配合各類志愿服務團體開展公益活動30余次，接納入院日間照料及長托服務老年人50余人次，有效提升老年人獲得感、幸福感。

興東街道居家和社區養老服務中心將工作與黨建相結合，積極探索居家上門服務，針對周邊居家臥床老年人群體開展社會調研，及時掌握數據。并針對老年人身體狀況制訂服務計劃，切實解決了老年人的服務需求。