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最新!全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例名單!(附部分案例詳情)

時間:2022-10-16 14:09 來源: 作者:小佳 人瀏覽
民政部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于公布居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例名單的通知

民辦函〔2022〕9號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、財(cái)政局:

根據(jù)民政部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作總結(jié) 推廣改革試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)的通知》(民辦發(fā)〔2020〕39號)要求,民政部、財(cái)政部開展了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和典型案例收集及遴選工作。按照地方推薦、初步篩選、專家復(fù)評、部門聯(lián)審等程序,遴選出了北京市西城區(qū)等51個優(yōu)秀案例,現(xiàn)將名單予以公布。

附件:居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例名單

民政部辦公廳

財(cái)政部辦公廳

2022年2月23日

附件

居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例名單

1.北京市西城區(qū):堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展 破解大城市核心區(qū)養(yǎng)老難題
2.北京市豐臺區(qū):聚焦失能失智老年人剛需 發(fā)展喘息服務(wù)
3.北京市海淀區(qū):筑牢職業(yè)發(fā)展通道 構(gòu)建養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)發(fā)展體系
4.天津市和平區(qū):智慧+讓居家養(yǎng)老更安全
5.河北省唐山市灤南縣:四個一點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村居家養(yǎng)老食堂建設(shè)
6.內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市:加大服務(wù)場所供給 夯實(shí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展基石
7.遼寧省鞍山市:抓住新機(jī)遇 構(gòu)建農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新格局
8.吉林省遼源市:高度重視 高位推動 加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)
9.黑龍江省齊齊哈爾市:務(wù)實(shí)創(chuàng)新 多措并舉 加大社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給
10.上海市長寧區(qū):聚焦五個率先 健全老年認(rèn)知障礙分級照護(hù)體系
11.上海市楊浦區(qū):加強(qiáng)適老化改造 提升居家養(yǎng)老品質(zhì)
12.上海市閔行區(qū):首創(chuàng)養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)基地 引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
13.上海市松江區(qū):強(qiáng)化設(shè)施供給 加強(qiáng)安全管理 構(gòu)建老年助餐服務(wù)體系
14.上海市奉賢區(qū):探索農(nóng)村互助式養(yǎng)老模式 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年人美好生活
15.江蘇省南京市:把養(yǎng)老院搬回家
16.江蘇省南京市江寧區(qū):協(xié)調(diào)發(fā)展事業(yè)產(chǎn)業(yè) 構(gòu)建居家養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)體系
17.江蘇省南通市:創(chuàng)新鏈?zhǔn)金B(yǎng)老服務(wù)模式
18.江蘇省淮安市:明確產(chǎn)權(quán)歸屬 實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施五統(tǒng)一
19.浙江省杭州市:精準(zhǔn)服務(wù) 四化賦能 發(fā)展家庭養(yǎng)老床位
20.浙江省金華市:落實(shí)落細(xì)四同步 配優(yōu)建強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)
21.安徽省蚌埠市:公益創(chuàng)投引領(lǐng)社會組織 讓老年人晚年更幸福
22.安徽省馬鞍山市:四強(qiáng)化四提升加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給
23.安徽省安慶市:堅(jiān)持精準(zhǔn)化規(guī)范化績效化 創(chuàng)新政府購買服務(wù)體制機(jī)制
24.福建省漳州市:創(chuàng)建三個配套機(jī)制 破解四同步難題
25.江西省新余市:黨建+頤養(yǎng)之家打造農(nóng)村居家養(yǎng)老三心工程
26.山東省濰坊市峽山區(qū):以四化建設(shè)破解農(nóng)村失能老年人養(yǎng)老難題
27.山東省濟(jì)寧市:厚植傳統(tǒng)文化 創(chuàng)新養(yǎng)老模式 激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新動力
28.山東省臨沂市沂水縣:加強(qiáng)志愿服務(wù) 打造農(nóng)村互助養(yǎng)老新模式
29.山東省威海市:鋪開三張網(wǎng) 打造智慧居家養(yǎng)老工程
30.河南省鶴壁市:智慧添翼增動能 康養(yǎng)創(chuàng)新添活力
31.湖北省武漢市:虛實(shí)互通 家院互融 探索互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老新模式
32.湖北省咸寧市:四種模式破解農(nóng)村養(yǎng)老難題
33.湖南省株洲市荷塘區(qū):友鄰幫走出農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新路子
34.湖南省郴州市蘇仙區(qū):三社聯(lián)動 助力居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)
35.廣東省廣州市:小飯?zhí)贸銎反笪恼?/section>
36.廣東省深圳市:創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制 破解人才培養(yǎng)瓶頸
37.廣西壯族自治區(qū)北海市:破解發(fā)展瓶頸 提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)造血功能
38.重慶市九龍坡區(qū):助浴快車為老年人澡回幸福
39.重慶市大足區(qū):多措并舉 探索城鄉(xiāng)互助養(yǎng)老服務(wù)模式
40.重慶市渝北區(qū):多措并舉破解農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)困局
41.四川省成都市金牛區(qū):優(yōu)先保障 低償提供 探索解決老舊城區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施保障難題
42.四川省南充市儀隴縣:整合閑散資源 探索貧困山區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新路徑
43.四川省宜賓市:四方合約助老巡訪 托起最美夕陽紅
44.四川省眉山市:綜合體+釀造家門口養(yǎng)老幸福味道
45.貴州省六盤水市:規(guī)劃先行 多模共建 打造城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式
46.云南省大理州:多措并舉 著力解決新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建落實(shí)
47.陜西省西安市碑林區(qū):推行嵌入式以床養(yǎng)老模式 破解主城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)難題
48.甘肅省蘭州市:綜合施策 精準(zhǔn)發(fā)力 打造蘭州特色居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)
49.青海省西寧市:加強(qiáng)愛老幸福食堂建設(shè) 一碗熱飯暖人心
50.寧夏回族自治區(qū)石嘴山市:養(yǎng)老巡回服務(wù)趕大集
51.新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市:積極探索社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施多元化運(yùn)作模式

以下為上海部分入選案例詳情

上海市長寧區(qū):

聚焦五個率先 健全老年認(rèn)知障礙分級照護(hù)體系

率先開展最大規(guī)模社區(qū)篩查

2018年,長寧區(qū)率先在江蘇路街道、華陽路街道、虹橋街道、新華路街道和北新涇街道開展老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)試點(diǎn)工作。通過和醫(yī)療團(tuán)隊(duì)、專業(yè)社會組織合作,以非隨機(jī)抽樣、整群抽樣、全面篩查三種方式,開展了國內(nèi)首個最大規(guī)模的社區(qū)篩查,覆蓋約3萬名老人,摸清長寧戶籍老年人患認(rèn)知障礙的風(fēng)險率為7.2%。

社區(qū)篩查,顯著提升了認(rèn)知障礙群體的就診比例。據(jù)悉,江蘇路街道、華陽路街道和虹橋街道的平均轉(zhuǎn)診比例提升至52%,遠(yuǎn)高出平均25%的就診率。早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù),為老年人及其家庭確定后續(xù)的照護(hù)方案贏得了寶貴時間。

在全區(qū)實(shí)現(xiàn)老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)街鎮(zhèn)全覆蓋后,區(qū)民政局持續(xù)采取高風(fēng)險對象篩查方式,完成認(rèn)知障礙風(fēng)險測評5.75萬人,進(jìn)一步摸清轄區(qū)認(rèn)知障礙老年群體底數(shù),為建立認(rèn)知癥照護(hù)服務(wù)體系提供數(shù)據(jù)支撐。

率先實(shí)現(xiàn)友好社區(qū)建設(shè)全覆蓋

2020年,長寧區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)在街鎮(zhèn)全覆蓋,并于2021年啟動老年認(rèn)知障礙友好城區(qū)建設(shè)。在各老年認(rèn)知障礙服務(wù)場所,城區(qū)標(biāo)識小蘭花得到推廣,提升老人對此的辨識度。依托全市首個區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)基金,還制定了友好城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)等九項(xiàng)任務(wù)。

為引導(dǎo)社會力量共同關(guān)注和參與老年認(rèn)知障礙服務(wù),構(gòu)建多元協(xié)同的友好化社會氛圍,全區(qū)累計(jì)招募志愿者1441人、發(fā)展友好機(jī)構(gòu)121家,建立起一批認(rèn)知癥好朋友友好大使等關(guān)愛團(tuán)隊(duì),健全老年認(rèn)知障礙友好的支持網(wǎng)絡(luò)。

同時,認(rèn)知障礙家庭公益改造計(jì)劃等一批關(guān)愛特色項(xiàng)目,對建檔的全區(qū)431戶認(rèn)知癥家庭開展了1000余次個案服務(wù);結(jié)合國際阿爾茲海默病日,轄區(qū)、片區(qū)、街鎮(zhèn)聯(lián)動,實(shí)施1+2+10關(guān)愛系列活動,開展各類科普宣傳活動101次,共開展健康教育321場,宣傳覆蓋8.94萬人次。

率先制定兩標(biāo)準(zhǔn)一指南

為了找準(zhǔn)友好社區(qū)建設(shè)的參照系,長寧在全市首創(chuàng)發(fā)布兩標(biāo)準(zhǔn)、一指南,建立認(rèn)知障礙領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。

兩標(biāo)準(zhǔn)即《長寧區(qū)老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《長寧區(qū)社區(qū)和居家認(rèn)知障礙照護(hù)規(guī)范》,在社區(qū)和居家認(rèn)知障礙照護(hù)方面明確了具體要求和服務(wù)指引;一指南即《長寧區(qū)老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)建設(shè)實(shí)踐指南》,作為一本工具書,總結(jié)提煉了街鎮(zhèn)在老年認(rèn)知障礙工作方面的成效,細(xì)化友好社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)工具和服務(wù)案例,并梳理、鏈接了各街鎮(zhèn)的資源,為認(rèn)知癥友好社區(qū)建設(shè)提供工作指引,著力解決認(rèn)知癥照護(hù)難題。

2021年9月,在兩標(biāo)準(zhǔn)一指南的基礎(chǔ)上,長寧還發(fā)布了《老年認(rèn)知障礙友好城區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》,旨在圍繞基本建設(shè)、公共設(shè)施及住房建設(shè)、支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)、文化環(huán)境建設(shè)、保障與發(fā)展建設(shè)等6個方面,打造老年認(rèn)知障礙友好城區(qū)工作樣板。

率先完善配套政策扶持

為滿足日益增長的老年認(rèn)知障礙照護(hù)服務(wù)需求,2018年以來,通過新建或存量改建的方式,全區(qū)10家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或長者照護(hù)之家設(shè)立了認(rèn)知癥專區(qū),并建設(shè)認(rèn)知癥床位315張;依托社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、老年活動室等載體,在每個街鎮(zhèn)建有1家記憶苑記憶家等社區(qū)老年認(rèn)知障礙家庭支持中心,為認(rèn)知障礙老人提供政策咨詢、記憶訓(xùn)練、康復(fù)治療等服務(wù)。

根據(jù)老人的身體狀況和實(shí)際需求,整合長護(hù)險、認(rèn)知障礙照護(hù)機(jī)構(gòu)、適老化改造、康復(fù)輔具社區(qū)租賃、養(yǎng)老顧問等政策資源,體現(xiàn)友好社區(qū)建設(shè)對家庭的支持功能。截至目前,全區(qū)共開展早期干預(yù)7368人次,實(shí)施家庭支持活動112場。

率先建立友好社區(qū)建設(shè)共建聯(lián)盟

2020年6月,長寧區(qū)成立上海市首個區(qū)級老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)建設(shè)共建聯(lián)盟,完善由政府相關(guān)職能部門、各街鎮(zhèn)、專業(yè)社會組織等協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)跨界合作交流,健全老年認(rèn)知障礙友好支持網(wǎng)絡(luò)。

依托與華師大公管學(xué)院、上海銀行長寧支行和萬宏養(yǎng)老集團(tuán)在養(yǎng)老領(lǐng)域建立四方合作,長寧區(qū)成立區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)基金,為友好城區(qū)建設(shè)引入社會資金支持,強(qiáng)化老年認(rèn)知障礙友好城區(qū)的工作合力。

長寧區(qū)民政局表示,下一步,將以深化全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)為契機(jī),推進(jìn)全市首個區(qū)級老年認(rèn)知障礙友好城區(qū)示范賦能中心建設(shè),完善分層次、多元化、全鏈條的老年認(rèn)知障礙照護(hù)服務(wù)體系,持續(xù)打造大城養(yǎng)老的長寧樣本。

上海市閔行區(qū)

首創(chuàng)養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)基地 引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

國內(nèi)首個集養(yǎng)老服務(wù)體驗(yàn)、專業(yè)人才培訓(xùn)、智能科技應(yīng)用、康復(fù)輔具租賃功能于一體的實(shí)景式養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)基地——上海(閔行)養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)基地2020年在閔行江川落成。

由上海市民政局和閔行區(qū)聯(lián)手打造的養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)基地啟用后,面向養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域開展全行業(yè)人才培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)管理人員和護(hù)理人員。

這里有老年宜居社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體、長者照護(hù)之家等各類養(yǎng)老設(shè)施的濃縮版服務(wù)樣板間。還有養(yǎng)老顧問、家庭照護(hù)床位、認(rèn)知障礙照護(hù)、康復(fù)輔具租賃、智能產(chǎn)品應(yīng)用等各類養(yǎng)老服務(wù),不管是護(hù)理團(tuán)隊(duì)的訓(xùn)練,還是作為體驗(yàn)者的老年人,都能全方位場景體驗(yàn)。

同時,基地還專門建有智慧養(yǎng)老場景應(yīng)用中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心、創(chuàng)新發(fā)展研發(fā)中心等。其中,智慧養(yǎng)老場景應(yīng)用中心將通過展示智慧養(yǎng)老場景的創(chuàng)新和應(yīng)用,直觀呈現(xiàn)信息技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)的融合發(fā)展,推動智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)落地;產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心,將以新理念傳播、新技術(shù)推廣、新產(chǎn)品應(yīng)用為核心,積極吸引和展示新型養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)和產(chǎn)品,促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展;而創(chuàng)新發(fā)展研發(fā)中心,則以市場為導(dǎo)向,加強(qiáng)與研發(fā)機(jī)構(gòu)合作,引智、引才,促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。

講師顧玉玲做了十多年社區(qū)的老吾老項(xiàng)目講師,如今她在基地講課。顧玉玲說,基地條件設(shè)施完善,有專門的教學(xué)模擬實(shí)訓(xùn)中心,理論講授、情景模擬、實(shí)操訓(xùn)練,可以多種形式培養(yǎng)學(xué)生。來學(xué)習(xí)的沈雨萌剛從上海健康醫(yī)學(xué)院康復(fù)專業(yè)畢業(yè),入職上海福苑養(yǎng)老后發(fā)現(xiàn)書本上學(xué)到的護(hù)理知識與實(shí)際運(yùn)用還是有些出入的,在這座模擬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的場景中,沈雨萌學(xué)會了不同場景對老人需求的照料,很實(shí)用,她說。

在普通市民眼中,對養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)知大部分還是養(yǎng)老院,上海市養(yǎng)老服務(wù)處處長陳躍斌表示,其實(shí)上海建設(shè)了很多養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)有很多種,從醫(yī)院、社區(qū)到家庭,包括家庭子女如何更好參與養(yǎng)老中,這些很多市民并不清楚。

建設(shè)基地有兩個目的,一是讓老百姓能體驗(yàn)上海都有哪些養(yǎng)老服務(wù)形態(tài),怎樣選擇一種適合他的養(yǎng)老方式;二是從養(yǎng)老行業(yè)講,這個實(shí)景實(shí)訓(xùn)實(shí)操的基地,能讓護(hù)理員在實(shí)踐操作中提升技能,讓養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量得到提升,陳躍斌說。

基地還將植根閔行,立足上海,輻射長三角,進(jìn)而面向全國開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的全行業(yè)培訓(xùn),推動養(yǎng)老服務(wù)能力從機(jī)構(gòu)內(nèi)自我提升向平臺型助力發(fā)展轉(zhuǎn)變。

上海市楊浦區(qū):

加強(qiáng)適老化改造 提升居家養(yǎng)老品質(zhì)

作為全國最早進(jìn)入人口老齡化且老齡化程度最深的城市之一,上海2012年至2019年底,已為8000戶符合條件的困難老年人家庭實(shí)施居家環(huán)境適老化改造,有效改善了困難老年人家庭的居住條件和生活質(zhì)量。

然而,與本市老齡化程度和家庭適老化需求相比,之前開展的傳統(tǒng)式適老化改造還存在覆蓋面小、缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)市場尚未全面打開等問題。

為此,2019年底,本市在包括楊浦區(qū)江浦路街道、控江路街道在內(nèi)的5個區(qū)的6個街道開展居家環(huán)境適老化改造試點(diǎn)。試點(diǎn)街道內(nèi)凡60周歲以上老年人以家庭為單位均可申請,特殊人群還有相應(yīng)補(bǔ)貼,進(jìn)一步擴(kuò)大了適老化改造的受益面。2020年底,試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全市16個區(qū)的51個街鎮(zhèn)。

試點(diǎn)工作啟動以來,楊浦區(qū)民政局,各街道、居委會積極開展宣傳引導(dǎo),致力于讓有需求的老年人家庭盡快知曉政策、申請項(xiàng)目、享受適老化改造給晚年生活帶來的好處。

適老化改造的個性化菜單

家住嫩江路861號的范師傅是一位高齡低保老人,家中衛(wèi)生間設(shè)備簡陋,長期使用不便。之前想在市場上找這類適老化改造公司,要么價格過高,要么施工粗糙。最近,借助街道推進(jìn)適老化改造的機(jī)會,范師傅的小愿望終于實(shí)現(xiàn),對家中衛(wèi)生間進(jìn)行了定向的適老化改造,更換了智能馬桶和防滑墊等設(shè)備。

殷行街道現(xiàn)有居民近20萬,其中60歲以上老人占戶籍人口的47.69%。社區(qū)老齡化人口多,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源有限,而老年人也更想在家養(yǎng)老,居家養(yǎng)老的需求十分突出。同時,殷行多為老舊小區(qū),居家設(shè)施陳舊,而改造代價又相對較高,很多老人家中負(fù)擔(dān)不起。

為了推進(jìn)適老化改造項(xiàng)目,殷行街道前期深入開展走訪排摸,以轄區(qū)高齡低保老人為重點(diǎn)排摸對象,累計(jì)上門走訪150余位老人,充分了解老人需求。

如何快速讓居家環(huán)境一鍵切換為長者模式?街道與評估施工單位、社區(qū)居委會等形成一張分工合理的合作網(wǎng)。街道積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目承接方與居委會及時溝通和反饋老人需求、項(xiàng)目推進(jìn)情況,根據(jù)社區(qū)排摸情況,由專人入戶預(yù)評估,并就這一實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行政策宣傳告知。

為了滿足老年人的改造需求,街道還推出產(chǎn)品安裝包和局部改造兩種改造方案,讓老人自由點(diǎn)單。老人可以選擇自己需要的適老化設(shè)備,由工程方上門安裝,或是選擇如浴缸改淋浴等局部改造模式。

高齡純老家庭陶阿姨和她的老伴,由于子女長期不在身邊照顧,生活多有不便。通過居委會與陶阿姨反復(fù)溝通,充分了解了陶阿姨的改造需求后,由街道與施工單位進(jìn)行需求對接。這次改造工程幫他們把老式浴缸改造成了淋浴房,添加扶手,清除了臺階等安全隱患。

針對老人提出的一些個性化需求,殷行街道推出一戶一方案,精準(zhǔn)對接老人需求。2021年,殷行街道共完成適老化改造46戶。街道全程陪同跟蹤進(jìn)度,現(xiàn)場問題現(xiàn)場解決,消除了老人的后顧之憂。

上海市松江區(qū)

強(qiáng)化設(shè)施供給 加強(qiáng)安全管理 構(gòu)建老年助餐服務(wù)體系

構(gòu)建充分、優(yōu)質(zhì)、均衡的老年助餐服務(wù)體系,讓老人吃得省力、吃得滿意。截至2021年底,松江已建成助餐服務(wù)場所101個,其中社區(qū)長者食堂19家,堂吃加外送的日供助餐能力達(dá)到1萬客。值得一提的是,通過不斷完善睦鄰點(diǎn)幸福老人家模式,農(nóng)村地區(qū)老人就近吃飯的心愿得以逐步實(shí)現(xiàn)。

就近助餐,讓老人少跑路

老年人的就餐問題,一直是民生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。目前,中山、方松、永豐、岳陽、九里亭、九亭、新橋、泗涇、佘山、車墩、石湖蕩、泖港、新浜等街鎮(zhèn),均已布點(diǎn)社區(qū)長者食堂,基本覆蓋人口密集社區(qū)。在部分地區(qū),為了方便高齡、無法行動等特殊情況的老人,還在居民區(qū)內(nèi)的老年睦鄰點(diǎn)、老年活動室等養(yǎng)老服務(wù)場所疊加了助餐功能。

榮樂居民區(qū)內(nèi)的助餐點(diǎn)已開設(shè)8年,最多時每天有約60名老人前來取餐。與小區(qū)東大門一路之隔的岳陽街道社區(qū)食堂建成開放后,約有一半老人從小區(qū)內(nèi)走到了小區(qū)外。

雖然相比配送來的客飯,社區(qū)食堂的菜品種類更多,但朱伯伯仍選擇在小區(qū)助餐點(diǎn)取餐。每天十點(diǎn)半來這里,這么多年都習(xí)慣了,還能和一起來取餐的老王、老李話話家常,更像是固定的會友活動。朱伯伯年近八旬,對他來說,斜穿小區(qū)再過一條馬路到社區(qū)食堂還是有點(diǎn)遠(yuǎn),他說,社區(qū)有專門為老人送餐上門的志愿者。等再過幾年下樓梯不方便了,我就跟居委會申請送到家里來。朱伯伯說。

提升服務(wù),讓老人得安心

目前,全區(qū)有8個街鎮(zhèn)開展送餐到家服務(wù),受助老人1831人,主要為獨(dú)居、高齡和行動不便者。

在方松街道,32個居民區(qū)中有31個設(shè)置了送餐點(diǎn),每周一至周五的中午,由方松社區(qū)食堂制作和配送。剛開始,統(tǒng)一送餐至各點(diǎn)位門衛(wèi)處,但有的居民區(qū)面積大,有老人反映去門衛(wèi)處取餐仍不便。針對這種情況,泰晤士小鎮(zhèn)居民區(qū)在2018年成立了一支志愿者隊(duì),專為腿腳不便的老人提供最后一百米送餐上門服務(wù),三年來惠及的老人從73名增加到了170名。

街道社區(qū)食堂也在摸索中提升了服務(wù)。老人大多習(xí)慣多吃飯、少吃菜,一份餐中的菜往往要吃兩頓,社區(qū)食堂了解情況后,就免費(fèi)多送一個饅頭。街道老齡工作者說,社區(qū)食堂的貼心之舉讓老人們很開心,他們還根據(jù)送餐路線,為31個送餐點(diǎn)制定了時刻表,保證送到居民手中的飯菜冬暖夏鮮。

為了讓老人吃得安心,相關(guān)職能部門著力加強(qiáng)食品安全,依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段,打造老年助餐來源可溯、過程可控、去向可追的服務(wù)管理閉環(huán),守護(hù)老年人舌尖上的安全。

細(xì)化補(bǔ)貼,讓老人享實(shí)惠

社區(qū)助餐的服務(wù)既方便又可靠,但對于精打細(xì)算的老年人來說,是否實(shí)惠是他們愿不愿意買賬的重要考量。

除了堂食點(diǎn)菜的情況外,客飯價格一般在14元左右,浦南地區(qū)價格略低。按照政策,松江戶籍65周歲及以上老年人每人每天可享一頓就餐補(bǔ)貼,補(bǔ)貼為2元或4元。

為了激發(fā)老年人享受助餐服務(wù)的積極性,部分地區(qū)在區(qū)級政策下,出臺了街鎮(zhèn)專屬補(bǔ)貼政策。如新浜鎮(zhèn)的送餐套餐為每餐10元,本鎮(zhèn)戶籍65周歲及以上屬低保、低收入、特困供養(yǎng)、重殘,以及80周歲及以上的老人,每天中、晚兩餐每餐補(bǔ)貼4元,65周歲至79周歲的本鎮(zhèn)戶籍老人每餐補(bǔ)貼3元。村民楊阿姨和身患重疾的老伴同住,以往自己動手做飯,蔬菜就吃自己種的。一頓飯省著點(diǎn)大概4、5塊錢,現(xiàn)在花6塊錢就能吃到葷素搭配的熱飯熱菜,多的時間精力還可以照顧老伴,省心不少。楊阿姨說。

隨著社區(qū)助餐補(bǔ)貼制度不斷完善,只要是松江戶籍的老年人,在松江轄區(qū)內(nèi)可享受跨區(qū)域助餐補(bǔ)貼。不是松江戶籍的老年人,雖不享受補(bǔ)貼,但經(jīng)申請同樣可享送餐上門服務(wù)。

社區(qū)老年人助餐場所的建設(shè)指標(biāo)已納入十四五規(guī)劃,預(yù)計(jì)到2025年,全區(qū)老年助餐服務(wù)將覆蓋65周歲及以上戶籍老年人口的5%,達(dá)到日供助餐1.6萬客。

上海市奉賢區(qū):

探索農(nóng)村互助式養(yǎng)老模式 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年人美好生活

近年來,奉賢區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于解決人民美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展這一主要矛盾和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求,按照上海市農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)美好生活三年行動計(jì)劃的總體部署,不斷完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施均衡布局,提升農(nóng)村養(yǎng)老專業(yè)化水平,強(qiáng)化服務(wù)資源統(tǒng)籌與管理能力,特別是結(jié)合郊區(qū)偏遠(yuǎn)特點(diǎn)和農(nóng)民實(shí)際需求,積極探索農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)模式,走出了一條農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的新路子。

農(nóng)村宅基睦鄰四堂間

幾年前,一碗水筍燒肉吃一個星期,工作日子女住在城區(qū)自己孤身住在老宅無人照應(yīng)是奉賢許多農(nóng)村老年人的真實(shí)生活縮影,為響應(yīng)農(nóng)村老年人最后一公里的養(yǎng)老服務(wù)需求,同時實(shí)現(xiàn)宅基老人不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)音、不離鄉(xiāng)愁的養(yǎng)老情結(jié),奉賢區(qū)自2015年起探索建立政府牽頭、社會參與、村委負(fù)責(zé)、老年自愿機(jī)制,充分利用農(nóng)村地區(qū)閑置宅基房屋進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施再改造,首創(chuàng)形成了具有奉賢特色的宅基睦鄰四堂間農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)新模式,為宅基老人提供便民飯?zhí)谩⑿蓍e客堂、快樂學(xué)堂、自治廳堂等養(yǎng)老服務(wù)。

目前,全區(qū)已建成500家農(nóng)村宅基睦鄰四堂間,基本實(shí)現(xiàn)專業(yè)社會組織、類社會組織運(yùn)營指導(dǎo)全覆蓋。四堂間模式深受農(nóng)村老年人喜愛,并獲評首批全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。下一步,將在四堂間持續(xù)推廣3+X養(yǎng)老服務(wù)包,為農(nóng)村老年人提供更多觸手可及、有溫度有內(nèi)容的家門口養(yǎng)老服務(wù)。

青春里養(yǎng)老社區(qū)

在全區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景和推進(jìn)農(nóng)村三塊地改革進(jìn)程中,農(nóng)村老年人不愿意離開本村本土養(yǎng)老的需求迫切。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年人原居養(yǎng)老愿望,奉賢區(qū)鼓勵鎮(zhèn)、村結(jié)合三園一總部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)合老年人實(shí)際需求、結(jié)合鄉(xiāng)村振興收入反哺實(shí)際,積極探索通過流轉(zhuǎn)農(nóng)民閑置的宅基房屋或利用閑置的集體資產(chǎn),創(chuàng)新推進(jìn)四堂間延伸模式——青春里養(yǎng)老社區(qū)建設(shè),為農(nóng)村老年人提供住得近、住得起、住得慣的家門口健康養(yǎng)老、快樂養(yǎng)老。目前,全區(qū)已建(在建)3個青春里養(yǎng)老社區(qū),下一步,將穩(wěn)步推進(jìn)一街鎮(zhèn)一青春里全覆蓋,全力打造奉賢老年人幸福生活正青春品牌。

吳房村青春里養(yǎng)老社區(qū)

#原貌

建成圖

來源:民政部、長寧民政、上觀新聞、上海市養(yǎng)老服務(wù)平臺等
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本文標(biāo)簽:養(yǎng)老金養(yǎng)老服務(wù)居家養(yǎng)老養(yǎng)老保險社保

本文標(biāo)題:最新!全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例名單!(附部分案例詳情)

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