汕頭丨出臺《建立完善老年健康服務體系實施方案》積極應對人口老齡化

近日，汕頭市衛(wèi)生健康局等7部門制定出臺《汕頭市建立完善老年健康服務體系實施方案》，積極應對人口老齡化，方案提出，到2022年，全市老年健康服務相關制度、標準和規(guī)范基本建立，老年健康服務機構數(shù)量顯著增加，服務內(nèi)容更加豐富，服務質(zhì)量明顯提升，服務隊伍更加壯大，服務資源配置更趨合理，綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務體系基本建立，老年人健康服務需求得到更好滿足。

方案提出，汕頭市將建立健全老年健康危險因素干預、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預防三級預防體系，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為65周歲及以上老年人建立健康檔案，每年為老年人提供1次健康管理服務，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構每年為65歲及以上老年人提供1次中醫(yī)藥健康管理服務，對不同體質(zhì)老年人從情志調(diào)攝、飲食調(diào)養(yǎng)、起居調(diào)攝、運動保健、穴位保健等方面進行有針對性的中醫(yī)藥保健指導；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構結合歷次老年人健康體檢結果，每年對轄區(qū)內(nèi)65歲及以上居家養(yǎng)老的老年人進行2次醫(yī)養(yǎng)結合服務，對高齡、失能、行動不便的老年人上門進行服務，并為65歲及以上失能老年人開展健康評估與健康服務，每年對轄區(qū)內(nèi)提出申請的65歲及以上失能老年人上門進行健康評估，并對符合條件的失能老年人及照護者年內(nèi)提供至少1次的健康服務工作。

實施社區(qū)失能預防項目，宣傳失能預防核心信息，加強老年人失能風險評估和指導，降低老年人失能發(fā)生率。

方案提出，汕頭市將完善老年醫(yī)療資源布局，建立健全以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎，老年醫(yī)院和綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科為核心，相關教學科研機構為支撐的老年醫(yī)療服務網(wǎng)絡，努力達到小病就地解決、中病不出區(qū)縣、大病不出汕頭的目標。

加大老年醫(yī)院建設力度，推動二級及以上醫(yī)院通過轉型、新建或擴建等多種方式，合理布局，積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院、安寧療護中心等醫(yī)療機構，逐步建立老年病專科醫(yī)院或老年病科醫(yī)療優(yōu)勢明顯的綜合性醫(yī)院。

有條件的二級及以上綜合性醫(yī)院和中醫(yī)院要開設老年醫(yī)學科，到2022年，二級及以上綜合性醫(yī)院設立老年醫(yī)學科的比例達到50%。重視老年人綜合評估和老年綜合征診治，推動老年醫(yī)療服務從以疾病為中心的單病種模式向以患者為中心的多病共治模式轉變。

推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務，為老年人提供遠程健康監(jiān)測和咨詢服務等。全面落實老年人醫(yī)療服務優(yōu)待政策和便利就醫(yī)服務，醫(yī)療機構普遍建立老年人掛號、就診、化驗、檢查、交費、取藥、就醫(yī)等綠色通道。

所有醫(yī)院要在入口增設老年患者無“健康碼”專屬通道，配備工作人員、志愿者等，幫助有需要的老年人進行健康碼查詢操作，協(xié)助沒有手機、或確實無法提供健康碼的老年人，通過手工填寫流調(diào)表等方式完成流行病學史調(diào)查，縮短老年人在診區(qū)外等候時間。

全市二級以上醫(yī)療機構統(tǒng)一使用“一證通行”核驗系統(tǒng)，普及老年人刷身份證核驗“健康碼”服務功能。

全市所有醫(yī)院內(nèi)要完善相關服務設施和標識系統(tǒng)，在導診臺同時設立“老人愛心崗”，并配有導醫(yī)、志愿者、社工等為老年人指引服務以及提供助行器等，保留現(xiàn)場掛號、繳費及打印檢驗檢查結果服務窗口；為住院老年患者提供護送相應的病房服務；優(yōu)化老年人“互聯(lián)網(wǎng)+就醫(yī)服務”，優(yōu)化線下就醫(yī)流程，為老年人看病就醫(yī)提供便利服務。

到2022年，全市80%以上的綜合性醫(yī)院（含中醫(yī)院）、康復醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建成老年友善醫(yī)療機構。

方案提出，汕頭市將充分發(fā)揮康復醫(yī)療在老年醫(yī)療服務中的作用，推進康復醫(yī)療重心從醫(yī)院向社區(qū)延伸，為老年患者提供早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)、就近、可負擔的康復醫(yī)療服務。

大力發(fā)展老年護理服務，建立完善以機構為支撐、社區(qū)為依托、居家為基礎，以老年人需求為導向的老年護理服務網(wǎng)絡，推進中醫(yī)醫(yī)院與老年護理院、康復療養(yǎng)機構等開展合作，開展中醫(yī)特色老年人康復、護理服務。

擴大護理服務供給，推動“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”發(fā)展，為老年人提供康復護理服務，以“網(wǎng)約護理”線上申請、線下服務的模式為主，為晚期腫瘤或出院患者且行動不便的特殊人群提供護理服務，優(yōu)先上門為失能、高齡老年患者提供康復護理、專科護理、安寧療護等方面的居家護理服務。