養(yǎng)老服務(wù)一體化長三角如何共建共享?

10月19日，一場(chǎng)長三角養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展專題研討會(huì)在宜興東氿湖畔舉行。來自上海市長寧區(qū)、浙江省金華市、安徽省池州市的養(yǎng)老專家和無錫本地專家共商共討，在長三角養(yǎng)老人才培養(yǎng)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面碰撞出合作火花。期間，一些現(xiàn)實(shí)問題引發(fā)多地各方人士的共鳴。

人手緊，怎么破？

上海市長寧區(qū)，老齡人口已占戶籍人口的39.1%，養(yǎng)老護(hù)理人員多依賴外來流入。池州市民政局副局長李慶祥說：我們近年來培養(yǎng)的480名養(yǎng)老護(hù)理員流失了近三分之二，許多人跳槽流向了一線城市。

因此，強(qiáng)化長三角養(yǎng)老人才培養(yǎng)合作十分必要。上海長三角區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)中心副主任陳思說：長寧區(qū)有好的技術(shù)，有專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地及先進(jìn)的模式，我們可以提供師資庫，為培訓(xùn)搭平臺(tái)。

近年來，無錫開放大學(xué)以及一些職業(yè)院校逐步開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，金華等城市的養(yǎng)老職業(yè)教育也方興未艾。在高端養(yǎng)老管理人才方面，上海市長寧區(qū)開始玩轉(zhuǎn)跨界新模式。長寧區(qū)民政局副局長沈海燕說：我們和華東師范大學(xué)、上海銀行、萬宏養(yǎng)老集團(tuán)等合作，確立了養(yǎng)老服務(wù)管理人才實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目。

目前江南大學(xué)也開設(shè)了養(yǎng)老相關(guān)課程。無錫市民政局局長周立軍表示：無錫希望利用上海資源優(yōu)勢(shì)，組織更多養(yǎng)老管理人才到上海各高校、優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)交流。

待遇低，怎么留？

養(yǎng)老專業(yè)人才，關(guān)鍵是要能在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)扎下根。

之前來養(yǎng)老院實(shí)習(xí)的一批小姑娘，服務(wù)很專業(yè)?？上ё罱K愿意留下來做養(yǎng)老的沒幾個(gè)。包惠英在無錫一家中高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，她說，老人其實(shí)還挺喜歡看年輕面孔的。

收入待遇低導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)缺乏吸引力。在池州，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長月平均工資在2200元左右，養(yǎng)老護(hù)理員工資則更低。如何從頂層設(shè)計(jì)入手，提高從業(yè)人員待遇和流動(dòng)晉升機(jī)制，是與會(huì)專家討論的熱點(diǎn)。

在無錫，養(yǎng)老護(hù)理員一次性崗位補(bǔ)貼最高達(dá)1萬元，入職獎(jiǎng)勵(lì)最高6萬元，特崗津貼最高800元每月，我們希望完善各類補(bǔ)貼機(jī)制。周立軍說，對(duì)于長三角來說，建議縮小地區(qū)間待遇差距，促進(jìn)養(yǎng)老人才均衡分布。

養(yǎng)老人才自由流動(dòng)，是長三角養(yǎng)老一體化發(fā)展的必要條件。與會(huì)專家達(dá)成共識(shí)，必須推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)互認(rèn)。我們倡議，經(jīng)長三角任一地區(qū)認(rèn)定通過的養(yǎng)老服務(wù)人員從業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)以及長三角地區(qū)從業(yè)經(jīng)歷，都可以作為享受各類補(bǔ)貼待遇的有效依據(jù)。周立軍說。

養(yǎng)老和相關(guān)行業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一同樣需要。太湖學(xué)院健康與護(hù)理學(xué)院院長周鳴鳴注意到：養(yǎng)老護(hù)理和醫(yī)保長護(hù)險(xiǎn)、高職學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)多頭管理、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，如果養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)資質(zhì)、職稱評(píng)定等方面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，能夠更加增強(qiáng)職業(yè)吸引力。

異地養(yǎng)，怎么推？

買田陽羨吾將老，從初只為溪山好，一代文豪蘇軾把宜興作為異地養(yǎng)老的理想之所。當(dāng)長三角的養(yǎng)老專家走進(jìn)雅達(dá)陽羨溪山康養(yǎng)小鎮(zhèn)，儼然來到了一座養(yǎng)老桃花源。

在宜興九如城養(yǎng)老綜合體，專家們參觀了康復(fù)醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，了解其醫(yī)、康、養(yǎng)、教、產(chǎn)融合的業(yè)態(tài)模式。九如城旗下的湖氵父頤養(yǎng)中心每年接待旅居客人近3萬人次，入選了首批長三角異地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單。

宜興的養(yǎng)老業(yè)態(tài)值得我們借鑒，浙江金華也有很多自然資源，可以和上海、無錫、池州等地合作打造一批康養(yǎng)基地，塑造一些知名養(yǎng)老品牌。金華市民政局副局長傅國榮說。

無錫市政府副秘書長李亞萍期待著長三角養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作。她倡議，長三角城市發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在生態(tài)、文化、旅游、醫(yī)療等方面的資源共享互補(bǔ)，共建一批旅居養(yǎng)老和異地養(yǎng)老項(xiàng)目，為長三角的老人旅居、探親提供便利。

旅居、異地養(yǎng)老離不開政策保障。未來，長三角將在41市實(shí)現(xiàn)醫(yī)保一卡通的基礎(chǔ)上，深化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)業(yè)合作發(fā)展中的異地結(jié)算、跨區(qū)補(bǔ)貼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)（門、急診）異地結(jié)算、長期護(hù)理保險(xiǎn)、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼異地對(duì)接等，建立起老年人補(bǔ)貼跟人走機(jī)制，方便長三角異地養(yǎng)老的老年人。