河南:健全多層次養(yǎng)老服務體系,滿足多樣化需求

居家養(yǎng)老能享受啥服務?機構養(yǎng)老有啥標準?醫(yī)養(yǎng)結合將如何規(guī)劃?5月25日，記者從省政府獲悉，為健全多層次養(yǎng)老服務體系，滿足老年人多樣化養(yǎng)老服務需求，促進養(yǎng)老服務健康發(fā)展，《河南省養(yǎng)老服務條例(草案征求意見稿)》公開征求意見建議。

規(guī)劃養(yǎng)老服務設施用地人均不少于0.2平方米

根據(jù)《條例》，我省設區(qū)的市、縣(市)人民政府在編制市、縣國土空間總體規(guī)劃時，應當根據(jù)本地區(qū)人口結構、老齡化發(fā)展趨勢，按照人均用地須不少于0.2平方米的要求，編制養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃。

新建城鎮(zhèn)居住區(qū)按照每一百戶不低于三十平方米的標準配套建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施。已建成的城鎮(zhèn)居住區(qū)按照每一百戶不低于二十平方米的標準配套建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施，未配套建設或者建設的配套社區(qū)養(yǎng)老服務設施不符合規(guī)定要求的，所在地縣(市、區(qū))人民政府應當通過新建、改擴建、購置、騰退、置換等方式配置社區(qū)養(yǎng)老服務設施。

值得一提的是，我省每個縣(市、區(qū))應當至少建有一所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級供養(yǎng)服務設施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困供養(yǎng)服務機構應逐步轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處應建設一所為老年人服務的社會工作服務站。

居家社區(qū)養(yǎng)老服務要能提供助餐助浴助行等

居家養(yǎng)老，是不少老人愿意選擇的養(yǎng)老方式，對于居家社區(qū)養(yǎng)老服務內(nèi)容，《條例》給予明確。

根據(jù)《條例》，我省居家社區(qū)養(yǎng)老服務主要包括但不限于下列內(nèi)容：短期托養(yǎng)、助餐、助浴、助潔、助行、代繳代購等;居家護理、健康體檢、健康管理、醫(yī)療康復、安寧療護等;關懷訪視、心理咨詢、情緒疏導等;教育培訓、文化娛樂、體育健身、休閑養(yǎng)生等;安全指導、應急救助等;法律咨詢、識騙防騙宣傳、人民調(diào)解、法律援助等。

此外，承擔基本公共衛(wèi)生服務項目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應當為老年人建立健康檔案，完善老年人家庭醫(yī)生簽約服務制度，提供定期免費體檢、疾病預防、健康評估、醫(yī)療咨詢等服務，為老年人治療常見病、慢性病常用藥提供用藥方便。

機構養(yǎng)老收費標準要明晰明確

《條例》對機構養(yǎng)老進行了明確的規(guī)定。

其中，養(yǎng)老服務收費應當按照國家和地方價格管理的有關規(guī)定執(zhí)行。養(yǎng)老機構應當在醒目位置公示服務主體相關資質(zhì)、從業(yè)人員資質(zhì)、服務項目、服務內(nèi)容、收費標準、收費依據(jù)和監(jiān)督電話。

另外，養(yǎng)老機構因支付老年人入住期間的醫(yī)療等應急費用，需要收取保證金或者押金等費用的，金額不得超過該老年人入住養(yǎng)老機構月服務費的三倍。服務關系終止后，養(yǎng)老機構應當在十日內(nèi)退還保證金、押金等費用的余額。

養(yǎng)老機構收取的保證金、押金等費用應當建立專戶存儲。保證金、押金等費用的收支和使用情況，應當每半年向入住的老年人公布。

《條例》還指出，醫(yī)養(yǎng)結合機構中的醫(yī)務人員享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構同等的職稱評定、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育等待遇，醫(yī)養(yǎng)結合機構沒有條件為醫(yī)務人員提供繼續(xù)教育培訓的，各地衛(wèi)生健康部門可統(tǒng)籌安排有條件的單位集中組織培訓。

彩票公益金55%以上用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務

《條例》明確，我省各級人民政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，按照不低于百分之五十五的比例用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務。

同時，養(yǎng)老服務組織按照國家和省有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費減免政策;符合條件的，由縣級以上人民政府給予補貼。

養(yǎng)老服務組織使用水、電、燃氣、供暖、通信，按照居民生活類價格標準收費;使用有線電視，按照當?shù)赜嘘P規(guī)定享受付費優(yōu)惠;需要繳納的供水、供電、燃氣、供暖等市政基礎設施配套費應予以減免。

我省還將建立健全養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)引進、崗位(職務)晉升、激勵評價機制，并對從事養(yǎng)老服務工作的高等學校、中等職業(yè)學校畢業(yè)生按照規(guī)定給予入職補貼。高等學校、中等職業(yè)學校開設養(yǎng)老服務相關專業(yè)的，按照規(guī)定給予獎勵補助。

同時，人力資源社會保障部門應當會同民政、衛(wèi)生健康等部門有計劃地組織開展免費養(yǎng)老服務職業(yè)技能培訓。在養(yǎng)老服務組織執(zhí)業(yè)人員每年專業(yè)培訓時長不得低于六十個學時。

養(yǎng)老服務機構侵害老年人權益將受處罰


《條例》還就法律責任進行了明確。

從事養(yǎng)老服務組織和人員以欺騙等方式誘導養(yǎng)老服務對象及其家屬消費，或者為其他經(jīng)營主體的推銷活動提供支持的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門依法沒收違法所得，銷售金額不足一萬元的，并處三萬元罰款;銷售金額在一萬元以上的，并處銷售金額三倍罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

養(yǎng)老服務機構有下列行為之一的，由縣級以上人民政府民政部門責令改正;逾期不改正的，民政部門可對其進行通報批評、限制開展經(jīng)營活動，并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，民政部門可責令停業(yè)，并處五萬元以上二十萬元以下罰款：未按照有關強制性國家標準提供服務的;工作人員的資格不符合規(guī)定的;擅自暫停或者終止養(yǎng)老服務的;歧視、侮辱、虐待、遺棄老年人的以及其他侵害老年人人身和財產(chǎn)權益行為的等。

據(jù)悉，可在6月22日前對《河南省養(yǎng)老服務條例(草案征求意見稿)》提出意見建議，相關聯(lián)系電話為0371-65900380。