河南養(yǎng)老機(jī)構(gòu)歧視侮辱老人最高擬罰20萬元

居家養(yǎng)老能享受啥服務(wù)？機(jī)構(gòu)養(yǎng)老有啥標(biāo)準(zhǔn)？醫(yī)養(yǎng)結(jié)合將如何規(guī)劃？5月25日，記者從省政府獲悉，《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例（草案征求意見稿）》公開征求意見建議。

規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地人均不少于0.2平米

根據(jù)《條例》，我省設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府在編制市、縣國土空間總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)人口結(jié)構(gòu)、老齡化發(fā)展趨勢，按照人均用地須不少于0.2平方米的要求，編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃。

新建城鎮(zhèn)居住區(qū)按照每一百戶不低于三十平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

已建成的城鎮(zhèn)居住區(qū)按照每一百戶不低于二十平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，未配套建設(shè)或者建設(shè)的配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不符合規(guī)定要求的，所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)通過新建、改擴(kuò)建、購置、騰退、置換等方式配置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

值得一提的是，我省每個(gè)縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)至少建有一所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)建設(shè)一所為老年人服務(wù)的社會(huì)工作服務(wù)站。

居家養(yǎng)老要能提供助浴助行等服務(wù)

居家養(yǎng)老，是不少老人愿意選擇的養(yǎng)老方式，對于居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，《條例》給予明確。

根據(jù)《條例》，我省居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要包括但不限于下列內(nèi)容：

短期托養(yǎng)、助餐、助浴、助潔、助行、代繳代購等；居家護(hù)理、健康體檢、健康管理、醫(yī)療康復(fù)、安寧療護(hù)等；關(guān)懷訪視、心理咨詢、情緒疏導(dǎo)等；教育培訓(xùn)、文化娛樂、體育健身、休閑養(yǎng)生等；安全指導(dǎo)、應(yīng)急救助等；法律咨詢、識(shí)騙防騙宣傳、人民調(diào)解、法律援助等。

此外，承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

應(yīng)當(dāng)為老年人建立健康檔案，完善老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，提供定期免費(fèi)體檢、疾病預(yù)防、健康評估、醫(yī)療咨詢等服務(wù)，為老年人治療常見病、慢性病常用藥提供用藥方便。

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要明晰明確

《條例》對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也進(jìn)行了明確的規(guī)定。

其中，養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示服務(wù)主體相關(guān)資質(zhì)、從業(yè)人員資質(zhì)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和監(jiān)督電話。

另外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因支付老年人入住期間的醫(yī)療等應(yīng)急費(fèi)用，需要收取保證金或者押金等費(fèi)用的，金額不得超過該老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)月服務(wù)費(fèi)的三倍。服務(wù)關(guān)系終止后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)退還保證金、押金等費(fèi)用的余額。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取的保證金、押金等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)建立專戶存儲(chǔ)。保證金、押金等費(fèi)用的收支和使用情況，應(yīng)當(dāng)每半年向入住的老年人公布。

《條例》還指出，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的職稱評定、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)沒有條件為醫(yī)務(wù)人員提供繼續(xù)教育培訓(xùn)的，各地衛(wèi)生健康部門可統(tǒng)籌安排有條件的單位集中組織培訓(xùn)。

彩票公益金55%以上要用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)

《條例》明確，我省各級人民政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金，按照不低于百分之五十五的比例用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。

同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)組織按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策；符合條件的，由縣級以上人民政府給予補(bǔ)貼。

養(yǎng)老服務(wù)組織使用水、電、燃?xì)狻⒐┡⑼ㄐ牛凑站用裆铑悆r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；使用有線電視，按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定享受付費(fèi)優(yōu)惠；需要繳納的供水、供電、燃?xì)狻⒐┡仁姓A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)應(yīng)予以減免。

我省還將建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)引進(jìn)、崗位（職務(wù)）晉升、激勵(lì)評價(jià)機(jī)制，并對從事養(yǎng)老服務(wù)工作的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生按照規(guī)定給予入職補(bǔ)貼。高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。同時(shí)，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政、衛(wèi)生健康等部門有計(jì)劃地組織開展免費(fèi)養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)。

在養(yǎng)老服務(wù)組織執(zhí)業(yè)人員每年專業(yè)培訓(xùn)時(shí)長不得低于六十個(gè)學(xué)時(shí)。

歧視侮辱老年人老年機(jī)構(gòu)或?qū)⒈涣P20萬元

《條例》還就法律責(zé)任進(jìn)行了明確。

擅自改變政府投資或者資助建設(shè)、配置的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途的，由縣級以上人民政府民政部門責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，責(zé)令退賠補(bǔ)貼資金和有關(guān)費(fèi)用，并處五萬元以上十五萬元以下罰款；難以恢復(fù)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途，處十五萬元以上三十萬元以下罰款，依法取消相應(yīng)投標(biāo)資格并予以公告。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人騙取補(bǔ)貼、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)的，由民政部門責(zé)令退回，并處騙取補(bǔ)貼、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額三倍的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


從事養(yǎng)老服務(wù)組織和人員以欺騙等方式誘導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)對象及其家屬消費(fèi)，或者為其他經(jīng)營主體的推銷活動(dòng)提供支持的，

由縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門依法沒收違法所得，銷售金額不足一萬元的，并處三萬元罰款；銷售金額在一萬元以上的，并處銷售金額三倍罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府民政部門責(zé)令改正；逾期不改正的，民政部門可對其進(jìn)行通報(bào)批評、限制開展經(jīng)營活動(dòng)，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，民政部門可責(zé)令停業(yè)，并處五萬元以上二十萬元以下罰款↓

未按照有關(guān)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的；

工作人員的資格不符合規(guī)定的；

擅自暫停或者終止養(yǎng)老服務(wù)的；

歧視、侮辱、虐待、遺棄老年人的以及其他侵害老年人人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益行為的等。