老齡化水平城鄉(xiāng)差異明顯,互助或是農(nóng)村養(yǎng)老重要方案
時(shí)間：2022-10-01 14:12 來(lái)源： 作者：小佳 人瀏覽
前兩天，紹興諸暨人小朗回家探親，奶奶在田里干活的場(chǎng)景，讓他心里有些不是滋味。在農(nóng)村，80多歲還干農(nóng)活的不少。小朗說(shuō)。
小朗的父親也已60多歲，為了不給子女增加負(fù)擔(dān)，一直在外四處打工。母親則在家中接些來(lái)料加工的活，或偶爾外出打零工。
相比退休后的城市老人，一些農(nóng)村老人仍需再勞動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村60歲以上的老年人中，40%以上還在繼續(xù)工作。隨著老齡化進(jìn)一步加劇，農(nóng)村老人該如何養(yǎng)老？
農(nóng)村老齡化高于城鎮(zhèn)
相比城市，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)條件相對(duì)落后，且農(nóng)村老年人支付能力較弱。這也是整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)體系的薄弱環(huán)節(jié)。
昨天公布的浙江省第七次人口普查主要數(shù)據(jù)顯示，全省常住人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口占72.17%；居住在鄉(xiāng)村的人口占27.83%。與2010年第六次全國(guó)人口普查相比，鄉(xiāng)村人口減少290余萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口比重上升10.55個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)際上，在此前發(fā)布的第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)中，也有兩組數(shù)據(jù)格外引人注目。一組是鄉(xiāng)村人口為50979萬(wàn)人，與2010年相比，減少16436萬(wàn)人；另一組是鄉(xiāng)村60歲、65歲及以上老人的比重分別為23.81%、17.72%，比城鎮(zhèn)分別高出7.99、6.61個(gè)百分點(diǎn)。老齡化水平城鄉(xiāng)差異明顯。
這組數(shù)據(jù)背后反映出我國(guó)城市化進(jìn)程、非農(nóng)化進(jìn)程正在提速。浙江工商大學(xué)社會(huì)科學(xué)處處長(zhǎng)、教授高燕表示。
更主要的是，農(nóng)村人口向城市遷移，這一趨勢(shì)越來(lái)越明顯，因?yàn)槌抢镉懈嗑蜆I(yè)機(jī)會(huì)、更好的生活環(huán)境等。就像前文提到的小朗，年輕人紛紛進(jìn)城買房，隨后定居于城市。而農(nóng)村老人更習(xí)慣生活了一輩子的農(nóng)村，多數(shù)不愿跟子女進(jìn)城，由此導(dǎo)致農(nóng)村年輕人比重低于城市，老年人比重高于城市。
傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念亟待破解
從目前的情況來(lái)看，許多農(nóng)村都建起了養(yǎng)老院，目的就是解決留守老人的養(yǎng)老問(wèn)題。但從記者了解到的情況來(lái)看，不少農(nóng)村老年人仍不接受這種養(yǎng)老方式。他們認(rèn)為，一旦入住，很有可能會(huì)被其他村民認(rèn)為孩子不孝順、生活不幸福。
另外，也存在經(jīng)濟(jì)方面的原因。入住養(yǎng)老院，需支付生活費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等，不少尚能自理的老人，認(rèn)為自己還沒(méi)到需要人照顧的地步，沒(méi)必要多花這筆錢。
在高燕看來(lái)，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題存在不少難點(diǎn)，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)保障難、健康護(hù)理難、精神關(guān)愛(ài)難等方面。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的歷史原因，家庭結(jié)構(gòu)小型化、青壯年人口大量流出、地處偏遠(yuǎn)、居住分散等現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程推進(jìn)難度大，城市養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)很難直接復(fù)制到農(nóng)村。
相對(duì)于城市而言，農(nóng)村養(yǎng)老資源較為稀缺，老年人購(gòu)買力低且往往更節(jié)儉，要開(kāi)展好養(yǎng)老服務(wù)困難重重。省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
農(nóng)村養(yǎng)老難點(diǎn)和機(jī)遇并存
農(nóng)村老齡化程度高于城市，隨之而來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題也會(huì)更早凸顯。對(duì)此，專家呼吁，政府部門應(yīng)加大投入，完善保障制度，讓留守老人不離開(kāi)家鄉(xiāng)也能獲得關(guān)心和照料。
隨著國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給水平逐漸提高，解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的有利條件逐漸增多。高燕說(shuō)。
構(gòu)建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，需要各個(gè)層面共同努力。從國(guó)家層面來(lái)看，一是聚焦全國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，包括政策、制度、設(shè)施、人員等內(nèi)容的設(shè)計(jì)和構(gòu)建；二是針對(duì)特殊困難群體，構(gòu)建政府兜底的農(nóng)村老年人特殊救助制度。基層應(yīng)承擔(dān)組織和落實(shí)任務(wù)，包括落實(shí)基礎(chǔ)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)和人員安排；通過(guò)村規(guī)民約，形成養(yǎng)老規(guī)范和尊老、敬老的濃厚氛圍；連接供需，為農(nóng)村老年人提供服務(wù)安排，同時(shí)發(fā)揮農(nóng)村自治組織的作用，為老年人提供幫助。強(qiáng)化家庭主體責(zé)任，考慮將子女對(duì)父母的支持與福利制度結(jié)合或配套，讓子女對(duì)父母的支持成為一種自覺(jué)的行動(dòng)。
如加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，可利用集體建設(shè)用地發(fā)展服務(wù)設(shè)施，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院、村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè)等。同時(shí)，著力壯大農(nóng)村養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍，加強(qiáng)技能培訓(xùn)。
此外，有專家指出，農(nóng)村留守老年人中真正面臨困難的是失能、半失能老人。農(nóng)村有大量低齡健康老人，他們有參加互助養(yǎng)老的意愿，可把身體健康的低齡老人組織起來(lái)，照料失能、半失能的高齡老人。當(dāng)這些低齡老人年齡大了，需要照顧時(shí)，再由新一批的低齡老人來(lái)提供服務(wù)。當(dāng)?shù)卣稍诖迩f建設(shè)小規(guī)模互助養(yǎng)老中心，成立老年人協(xié)會(huì)，組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)和服務(wù)。發(fā)展互助養(yǎng)老，可以解決一部分生活不能自理老年人的基本照料問(wèn)題。
專家認(rèn)為，村莊建設(shè)使互助養(yǎng)老技術(shù)成為可能，以村莊熟人社會(huì)為基礎(chǔ)和家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)的互助養(yǎng)老，為中國(guó)提供了低成本高質(zhì)量的養(yǎng)老模式，為中國(guó)應(yīng)對(duì)老齡化提供了戰(zhàn)略性選擇，甚至為中國(guó)未來(lái)養(yǎng)老提供了重要方案。
本文標(biāo)簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險(xiǎn)，社保，
本文標(biāo)題：老齡化水平城鄉(xiāng)差異明顯,互助或是農(nóng)村養(yǎng)老重要方案
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