應加快養老服務條例立法進程
時間：2022-10-01 14:14 來源： 作者：小杰 人瀏覽
我國老年人口基數龐大、老年人口占比逐年提高、進程加快，養老服務需求不斷加大；與之相對應的養老服務供給仍然存在總量不足、質量不優、供給不精準等問題。今年的全國兩會上，全國政協委員穆可發關注養老問題。穆可發建議統籌健全養老服務發展工作機制，加快國家《養老服務條例》立法進程，并逐步細化配套政策，完善標準規范，推動政策落實。
整合資源推動養老服務高質量發展
穆可發調研發現，在推動養老服務發展的具體工作中，還存在具體定位不明晰、工作機制不健全、資源整合不到位等問題。為推動養老服務健康有序發展，他建議要統籌健全養老服務發展工作機制。應發揮民政部門養老服務體系建設領導部門、養老服務業發展牽頭部門、養老服務市場規則和標準制定和監管部門三重作用。他建議，以民政部門為主，建立養老服務發展協調推進機制，加強組織領導，有序推進工作，避免造成多部門多頭管理、九龍治水、紛繁復雜的局面。
此外，穆可發還建議加快國家《養老服務條例》立法進程；對現行的各類政策、資金、項目等資源進行統合，制定養老服務領域綱領性文件，提高文件的統籌力和時間跨度，圍繞綱領性文件，逐步細化配套政策，完善標準規范，推動政策落實。
完善防止返貧監測和幫扶機制
穆可發今年還關注脫貧攻堅和鄉村振興的話題。他舉例說，安徽省目前排查出的脫貧監測人口1.92萬戶5.05萬人、邊緣易致貧人口6.18萬戶17.05萬人，返貧致貧風險較大。脫貧攻堅結束后，國家如何建立健全防范返貧長效機制及具體幫扶政策的調整優化，需要盡快出臺相關指導意見和實施意見。
為此，穆可發建議，加快完善防止返貧監測和幫扶機制。進一步強化對重點群體的監測預警。特別要把兩類人群（脫貧不穩定戶和收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣人口）兩不愁三保障的情況作為監測的主要內容。鼓勵各地籌措社會幫扶資金，為監測對象購買防貧保險，及時化解生產生活風險，切實防范出現系統性、區域性大規模的返貧現象。
穆可發建議，在十四五時期，持續加大對全國14個集中連片特困地區和脫貧縣重點扶持力度，優先支持我省大別山等革命老區發展特色優勢產業，支持皖北地區高水平打造承接產業轉移集聚區，優先向脫貧縣安排重大基礎設施項目，全面提升綜合交通運輸能力。
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