廈門發展嵌入式養老,打造15分鐘養老生活圈

隨著我國進入老齡化社會，養老也成了全社會關注的話題。今天的《關注兩會聚焦民生》系列報道，我們就來關注居家社區養老。去年，我市陸續建成了不少日間照料中心、老人幸福食堂等居家社區養老場所，如今這些場所發展得怎么樣？是否真正惠及到所有老年人呢？我們先來看記者的調查。

現場：像我們這種是過夜照料，我們就做這些事情比如說健康監測，醫療藥品管理。

海滄街道居家社區養老服務照料中心主任李麗璇：那個老人家他有86歲了，現在有5個子女，但是都沒有住在一起，可能自己一個人住，自己煮飯就不太方便，他剛好今天過來，咨詢一些入住的情況。

去年8月，海滄街道居家社區養老服務照料中心建成投用后，每天都會有老人前來咨詢。工作人員介紹，這個照料中心一共有6層，老年人可以在這里休息、娛樂、就餐，還能夠享受到醫療服務。

海滄街道居家社區養老服務照料中心主任李麗璇：本街道的所有（60周歲以上）老人都是免費來玩的，還有一個就是，我們有針對政府的一些特定對象，做一些無償的服務，我們每天的人流量大概在80至100人左右。

雖然這個照料中心可以為老人提供較完善的養老服務，但它的輻射面卻比較有限。按照要求，這個居家社區養老服務照料中心的服務對象是轄區內年滿60周歲的老人，可海滄街道的范圍比較大，滿足條件的老人達到了6000多人，但真正能到這里，享受養老服務的老人只有1000多人。

海滄街道居家社區養老服務照料中心主任李麗璇：我們大概是在柯井，洪厝這個位置，像最遠的就是海興社區跟漸美村，這邊來的話，相對會比較遠一點。（像漸美村到你這邊，過來大概多久？）大概在8公里。（大概8公里，那開車也要開個近20分鐘。）對，15分鐘左右。（像漸美村和海興社區，這一部分老人可能沒有辦法給他們‌‌全部覆蓋到。）對，‌‌路程有一定的距離。

‌‌‌臨近中午，海滄漸美村的幸福食堂要開飯了，村里75周歲以上的老人，都可以來這里免費吃午飯。幸福食堂解決了部分老人沒地方吃飯的問題，卻無法滿足村里所有老人的用餐需求。記者了解到，目前來幸福食堂用餐的老人有96位，但村里有免費用餐需求的老人，遠不止這個數字。他們之所以要設置75周歲這個門檻，就是因為經費問題。眼下，幸福食堂的經費主要由政府補貼、社會捐贈以及村集體用地設置的停車場收益三個部分組成，資金相對有限。

海滄街道漸美村黨委第一書記許朱充：比如說我們資金來源更豐富，那我們可以說再降低年齡‌‌，資金足了我們可以選擇70歲以上或者說還能不能再更低，只要有資金的‌‌來源總量評估，我們再來制定這個年齡段。

關注兩會聚焦民生：發展嵌入式養老打造15分鐘養老生活圈

其實，我們新聞中提到的海滄街道居家社區養老服務照料中心，是嵌入式養老的一種形式。在去年的兩會上，有市人大代表提出了關于融合多方資源發展我市嵌入式養老的議案，建議通過發展嵌入式養老，讓老人就近養老，方便養老。今年，這個議案也還將繼續辦下去。

市人大代表黃素玉：嵌入式的養老一個是空間嵌入，就是盡可能地方便我們的老人家就近養老，方便養老第二是功能的嵌入就是把醫、養、住、行等方面就在就近地這種功能的嵌入，另外一個就是社會功能的嵌入，把這些專業的社會養老，還有其它方面的一些養老的措施，能夠整合資源在一起。

在去年兩會上，市人大代表黃素玉領銜提出了關于融合多方資源發展我市嵌入式養老的議案。經過一年時間的辦理推動，我市基本做到了每個街道建成一個養老服務照料中心，但由于距離等因素，這些養老服務照料中心并不能覆蓋到轄區內所有老人。黃素玉認為，目前養老服務照料中心的數量還遠遠不夠，要解決這樣的問題，首先需要保障空間和場所。


‌‌市人大代表黃素玉：就像我們當時在辦幼兒園一樣，每一個社區都要有幼兒園，這樣的一個概念上來講，這個還需要從這方面去挖掘潛力，大家要從規劃上來保障，我們先解決物理空間的問題。

在有了地盤之后，就要解決專業化問題。黃素玉認為，要提升養老領域政府管理服務人員的專業化水平，同時政府也可以更多地購買養老服務，讓專業的人做專業的事。另外，就是政府要在這一領域中加大投入力度，力爭打造出15分鐘養老生活圈。

市人大代表黃素玉：我們還是要按照15分鐘生活圈的這個目標去努力，能夠真正地像‌‌我們的小學，像我們的幼兒園一樣的遍地開花，老人家就近能夠得到各方面的一種服務。

黃素玉說，由于嵌入式養老需要軟硬件配合進行系統性地提升，所涉及的面也比較廣，政府相關部門要進一步建立健全社區居家養老服務標準體系，并吸引更多社會力量參與，拓展更多居家養老服務內容和形式。記者也了解到，今年市人大常委會還將繼續推動關于融合多方資源發展我市嵌入式養老的議案的辦理，力爭讓更多的老人可以就近享受到優質的養老資源。