互助幸福院開啟農村養老新模式

近年來，海東市扎實推進全國首批居家和社區養老服務改革試點工作，著力構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，通過政府大力扶持，社會力量運營、家庭積極參與，探索養老服務新路徑，形成了居家、社區、機構三位一體的養老服務新格局，有效推動了全市農村養老服務高質量發展。

海東市始終堅持小財政辦大民生理念，立足全市廣大農村養老問題，持續加大民生投入力度，著力補齊養老服務基礎設施。市政府在核心區無償劃撥建設用地122畝、投入建設資金2.1億元建設海東養老示范基地，設置床位1048張；累計投入資金1.5億元在22個鄉鎮新建5.2萬平方米敬老院和老年養護院，并對15家敬老院進行了改造提升，其中6家敬老院已成為區域性養老服務中心；先后投入4933萬元新改建村級互助幸福院762個、建成互助幸福院農村養老設施服務示范點25個，全市農村養老服務設施覆蓋率接近50%。

同時，堅持鞏固養老服務設施建設成果，持續擴大養老服務供給，對全市高齡、失能、空巢等特殊困難老年人進行全面評估、篩查、摸底，為提供精準服務夯實基礎。以政府購買形式撬動養老服務產業，通過市場化運作，孵化68家養老服務組織。并與青海高等職業技術學院簽訂合作協議，開辦養老服務護理專業，培養專業人才200多名、培訓養老服務人員1300多名，進一步加強了養老服務人才隊伍專業化、職業化建設，全面提升養老服務人才隊伍綜合素質。


與此同時，鼓勵和支持養老機構興辦醫養結合機構，為老年人提供醫療衛生服務。互助土族自治縣恒生護養中心先后投資1.65億元，設置床位1040張，為老年人提供全流程養老醫療衛生服務；率先在全省建立失能失智人員護理制度，對11732名老年人按規定標準實施養老和護理雙重照料；率先在全省建立農村空獨居老年人定期走訪制度，將60歲以上失能失智、高齡特困和留守老人列為結對服務對象，按照兩訪、三助提供服務，切實保障困境老人基本生活。

此外，建立健全綜合績效評價機制，委托第三方機構對養老機構進行全面評估，連續3年為42家星級養老服務單位發放補貼309萬元，鼓勵提升養老服務水平。制定出臺《海東市政府購買居家和社區養老服務機構準入退出管理辦法(試行)》等政策措施，完善制度保障，先后投入100多萬元，編印宣傳資料、舉辦宣傳活動，營造了良好的養老服務氛圍。這不離鄉土、不離鄉鄰、不離鄉情的居家養老模式，實現了農村老年人老有所養、老有所依、老有所樂，切實增強了老年人的安全感、幸福感。