廣東今年實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診

日前，廣東省民政廳、廣東省衛(wèi)生健康委員會、廣東省市場監(jiān)督管理局等聯(lián)合印發(fā)《2020年全省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動實施方案》，明確到2020年底，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)排查出的安全風(fēng)險隱患整改到位，特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升成效顯現(xiàn)，各地普遍建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)約就診、雙向轉(zhuǎn)診等合作機(jī)制，推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。

增設(shè)失能人員生活服務(wù)照護(hù)單元

方案提出，各級民政、衛(wèi)生健康部門要按照部署要求，嚴(yán)格落實民政、衛(wèi)生健康部門主管責(zé)任和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，加強(qiáng)排查，密切監(jiān)測，堅決防止全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生疫情，建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

針對可能存在的風(fēng)險隱患，各地民政部門要對照國家標(biāo)準(zhǔn)，組織對轄區(qū)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行再排查，完善消防、食品、非法集資等方面安全監(jiān)管機(jī)制，建立風(fēng)險隱患整治工作臺賬，明確整改任務(wù)內(nèi)容、責(zé)任人、完成時限，采取有力措施，將排查出的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險隱患整治到位。

各地要聯(lián)合開展或組織第三方進(jìn)行評估驗收，及時確認(rèn)公布達(dá)標(biāo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量有較大增長。

方案明確，加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）提升改造。各市、縣民政部門要認(rèn)真開展摸底調(diào)查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施條件、設(shè)備配置、供養(yǎng)能力等情況，以及本地區(qū)特困人員基本情況。在此基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升三年行動計劃，確定改造提升的責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)、實施步驟等。

2020年底前，要確保特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）排查出的安全風(fēng)險隱患整改到位，逐步完善網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，為實現(xiàn)5G智慧養(yǎng)老打下堅實基礎(chǔ)。采取加大財政投入改擴(kuò)建、引入社會力量公建民營等辦法，重點提升現(xiàn)有縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施的照護(hù)能力，增設(shè)失能人員生活服務(wù)照護(hù)單元以及醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)服務(wù)等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合照護(hù)單元，照護(hù)型床位占比不低于50%。

方案提出，實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程。市、縣民政部門分市縣兩級，在5月底前組織轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展消防安全自查并委托第三方消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展評估，全面摸清轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全狀況。6月底前建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全問題清單和責(zé)任清單，逐項列出時間表、明確責(zé)任人，集中開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)。

對于不符合國家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不滿足消防安全管理要求的，要按照國家消防安全法律法規(guī)和建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真實施改造，并按政策申請消防設(shè)計審查、驗收、備案。

推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)

方案明確，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會作用，支持各級建立養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組織，建立健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)廣東養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量全方位提升。深入開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都要對照國家標(biāo)準(zhǔn)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和星級機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動，爭取評上星級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量有較大增長。

在強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)融合方面，各級衛(wèi)生健康部門要按照就近就便、互利互惠原則，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，提升健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2020年底，各地要普遍建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)約就診、雙向轉(zhuǎn)診等合作機(jī)制。

同時，大力推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，完善省、市、縣、機(jī)構(gòu)分級培訓(xùn)體系，舉辦省級養(yǎng)老業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人員及護(hù)理員的培訓(xùn)。借助南粵家政養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)項目，擴(kuò)大養(yǎng)老護(hù)理員及養(yǎng)老管理人員培訓(xùn)規(guī)模，確保完成年度培訓(xùn)計劃。

各地要將防范和處置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資與專項行動風(fēng)險隱患排查整治合并進(jìn)行，并納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管范圍。建立政府監(jiān)督管理、企業(yè)落實主體責(zé)任、保險機(jī)構(gòu)風(fēng)險防控三位一體的風(fēng)險防控體系，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險、住養(yǎng)老年人意外險、從業(yè)人員團(tuán)體意外險等全方位保障，實現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保覆蓋面不斷擴(kuò)大。