江蘇:邳州多元養老服務體系擦亮幸福養老底色

今年以來，邳州市民政局為滿足老年人多層次、多元化的養老服務需求，緊密結合我為群眾辦實事實踐活動，深入推進社區居家養老服務，探索醫養結合、智慧養老模式，擴大優質養老資源覆蓋面，強力推進以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相融合的多層次養老服務體系建設，居家條件越來越適老，有效推動了全市養老服務工作機制創新、功能拓展、品質提升。

通過頂層設計和宏觀指導，邳州市民政局相繼出臺了多個養老服務政策性文件，形成了1+N政策框架，有效構建點面結合的養老服務政策體系。目前，該市已建成各類養老服務機構27家，擁有許可、備案養老床位13009張，千名老人擁有床位數40張。該市建成社區居家養老服務中心139家，街道老年人日間照料中心5家，對591戶困難老年人家庭完成適老化改造。同時該市實施機構養老輻射功能+日間照料中心+虛擬養老院三合一的服務方式，搭建以市級社會福利中心為示范、信息呼叫中心為中轉、鎮級區域性養老中心為支撐、村級居家養老站點為終端的服務網絡，使受保障老人的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

邳州市民政局不斷加強和醫療機構的對接，推行有病治病，無病照護的養老模式。養老服務機構通過嵌入健康小屋或與鎮級衛生院簽約設置醫務室，醫療服務簽約率和覆蓋率均達100%。定期開展坐診及巡診服務，家庭醫生簽約服務家庭19.3萬戶，59.8萬人。通過引進規模化連鎖化養老品牌，構建智慧養老平臺，實現數據化管理，在做好生活照料、康復護理、精神慰藉等基本服務的同時，增設國醫館、手工坊、戲曲苑、真情話吧、懷舊劇場、康樂之家、福音堂等，滿足了老年人個性化的養老需求。

通過對養老服務設施和住養老人情況調研，邳州市民政局開展了養老院服務質量建設專項行動，對照影響養老服務質量的運營管理、生活服務、社會工作、安全管理等方面，先后對4家基礎條件差、老人入住率低的養老機構進行了關停撤并，不斷運用行業準入、生產許可、等級評定、監督抽查等手段，促進養老服務業標準化、規范化發展，推進了養老院服務質量的提升。邳州市民政局開展醫養結合試點，以點帶面，典型引路，推進醫養融合發展，保證老年人及時享受有效的醫療養老服務。同時，對未取得消防驗收合格證書的養老機構開展地毯式排查，對發現的121條問題進行一院一策一案一策整改，切實保障住養老人的安全。